既说“普通话”也要说“地方话”
2011-05-03 04:07:00 来源: 山西日报
如果把全国经济看做一盘棋，作为一个宏观效益，那么各地的局部效益，必须置于宏观效益的总体调配之下，这是基础，也是前提。各地的规划必须服从于中央的战略布局，我们把这个比作普通话；同时，各地情况千差万别，还必须做到因地制宜，我们将之比作地方话。
相对于中央的部署来说，山西的工作要围绕中央的部署来开展，这是全局观念，就是普通话；而我省提出转型跨越，再造一个新山西，这就是因地制宜，是讲的地方话。相对于全省的战略规划而言，各市县的工作都必须服从服务于这个大局，这是普通话；同时，各地有各地的做法，这就是地方话。比如中央批准山西作为转型综改试验区，这是政策。具体怎么做？没有现成的东西给我们，具体工作就需要我们发挥主观能动性，去探索去实践。探索实践成功了，地方话就讲好了。
作为“十二五”规划开局起步之年，从开始就讲好“普通话”和“地方话”，这对于今后的工作具有定基调的作用。我们常常说，要实现全省转型跨越的宏伟目标，落实是关键。抓落实，就是要抓好每一个细节问题，抓好每一个微观的局部的问题。实际上就是讲好地方话的问题。如果我们把这样一个宏伟目标停留在会议上，停留在文件上，停留在只讲“普通话”上，那么，这个新山西是再造不出来的。
从全局来看，各地除了要积极支持省里在当地的重点工程外，各地的产业规划要围绕省里在当地的大项目，重点发展延伸产业，比如服务业，这是宏观层面做不到的，是应该地方做的事情，着力引导和完善这些产业集群，这件事做好了，普通话就讲好了。
那么，如何讲好地方话呢？我们认为重点在县域经济。县，作为一个行政区划，更是一个独立的经济单元。所以县域经济的好坏，对于山西的转型跨越发展意义重大。所以省委、省政府把县域经济放在很高的位置。
关于这一点，省委书记袁纯清讲得十分明确：山西县情差异较大，发展县域经济关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业；有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业；农业基础好的县，要发展特色高效农业；工业基础好的县，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区。
这就是典型的地方话，这个地方话讲好了，县域经济就搞好了。
关于“普通话”和“地方话”，需要提醒两个问题：
一是照葫芦画瓢。省委说再造一个新山西，市里就说再造一个某某市，县里就说再造一个某某县，一直到村里说再造一个某某村。再造一个新山西，是一个宏观效益。条件好的地方可能翻两番三番，条件不好的地方可能翻得小一些。硬性强求，生搬硬套，是不合实际的，就是没有讲好地方话。
二是跟风。看到人家干什么，自己也干什么，盲目攀比、重复建设、浪费资源。所以要加强市与县、县与县之间的产业合作，搞好规划衔接，错位发展，互补发展，避免恶性竞争。在整体布局上，要加强宏观调控力度；在具体项目上，则要制定有针对性的扶持政策，持续推动。
（网络编辑：贺立辉）
