中共吕梁市委宣传部 中共吕梁市委讲师团
1、吕梁市第三次党代会何时何地召开？大会取得了哪些重大成果？
中国共产党吕梁市第三次代表大会，于2011年8月23日至25日在离石举行。大会审议通过了二届市委和市纪委工作报告，选举产生了中共吕梁市第三届委员会、市纪律检查委员会以及出席中共山西省第十次代表大会的代表。
2、大会的主题是什么？
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市广大党员干部和人民群众，全面实施“五三发展战略”，为推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会而努力奋斗。
3、杜善学同志代表市第二届委员会所做报告的题目叫什么？
坚持科学发展，推进转型跨越，为加快全面建设小康社会而努力奋斗。
4、市三届一次会议选举出怎样的市委领导班子？
市委书记：杜善学，市委副书记：张九萍、丁雪峰，市委常委：杜善学、张九萍、丁雪峰、吴志国、牛社威、雷建国、刘保明、吕改莲、张效彪、李良森、刘云晨、陆崇相。
5、市二次党代会以来全市取得了哪些重大成就？
市二次党代会以来全市在政治、经济、社会6个方面取得重大成就：综合经济实力大幅提升，经济发展方式转变初见成效，基础设施建设取得重大突破，社会各项事业全面进步，民主政治建设迈出坚实步伐，党的建设得到新的加强。
6、五年来我市综合经济实力大幅提升的标志是什么？
全市地区生产总值从2005年的328．2亿元增加到2010年的845．5亿元，年均增长14％；财政总收入从60亿元增加到196．2亿元，年均增长27％城镇居民人均可支配收入从8130元增加到15278元年均增长13．5％；农民人均纯收入从1973元增加到3890元年均增长14．5％。吕梁由贫困大市成为全省关注的经济发展新市。
7、五年来我市基础设施建设取得哪些重大突破？
太中银铁路、太佳高速、汾平高速建成通车，吕梁飞机场、晋豫鲁出海大通道、太兴铁路、西纵高速开工建设，国、省道改造工程和村村通水泥（油）路工程全面完工；柳电二期、横泉水库、引文入川等一批骨干工程相继建成，柏叶口水库和沿黄提水工程开工建设，路、水、电等基础设施瓶颈制约得到有效缓解。
8、我市“五个全覆盖”完成情况怎样？
截至目前，建制村通水泥（油）路，省下达的1620公里任务已全部完成。中小学校舍安全改造工程，规划改造的935所学校已全部开工，涉及改造面积为187．2万m2，占到省定任务的109．4％，目前全部完成。农村安全饮水工程，省下达的1168处工程任务已全部完工，新增受益人口42．84万人。村级卫生所建设，已于去年全部完成了522个空白村卫生所建设任务，提前一年实现了村卫生所全覆盖目标。村通广播电视工程，省下达的1680个村的安装任务已于去年3月全部完成，并投入使用。
9、新“五个全覆盖”的主要内容是什么？
山西省将在2011－2012两年内，实现全省农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖和农村社会养老保险全覆盖的新“五个全覆盖”工程。
10、我市目前的城镇化率是多少？
我市城镇建设力度不断加大，人居环境持续改善，服务功能更加完善，城镇化率提高到37．9％，区域性中心城市框架初步形成。
11、我市“三项整治”活动的主要内容是什么？
为进一步提高吕梁市城乡生活环境质量，从3月起，在全市范围内开展以街道装饰、环境卫生、交通秩序为主要内容的“三项整治”活动。
12、“三项整治”活动的进展情况怎样？
截止目前，吕梁“三项整治”取得明显的阶段性成果。在环境卫生整治方面，共清运各类垃圾渣土1055万吨；清理街道小广告59．6万余条；清理店面门匾4万余块；签订门前三包责任书14万余份；签订门店限塑责任书4万余份。
在街道装饰整治方面，拆除各类违章临建面积达139．32万平方米；重新硬化人行道38．2万平方米，铺装路沿石26万米；重新更换安装地下管网4．8万米。
在交通秩序整治方面，治理行人、车辆闯红灯行为1．8万余起；处理车辆乱停乱放行为4万余起；规范红绿灯路口95个；喷绘标线3．4万余平方米，新建交通标志牌2900余块，新设交通隔离设施2万余米。
开展“三项整治”活动，不仅改变了吕梁的环境面貌，而且还通过这一载体改变了干部工作作风、工作状态。群众也从“三项整治”活动带来的显著变化、巨大实惠中也受到震撼与感染，已从最初的政府推动变为全市人民的自觉行动，“爱我吕梁、争做文明市民”的自律意识和自信心明显增强。
13、我市干部下乡包村联户“六个一”活动的主要内容是什么？
创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。
14、市二次党代会以来我市发展的特点是什么？
这五年，最显著的成就是提高了生产力，吕梁发展速度加快、实力趋强；最突出的优势是提升了支撑力，吕梁产业基础形成、交通瓶颈突破；最鲜明的标志是扩大了影响力，吕梁从封闭保守向全面开放迈出重大一步。
15、市二次党代会以来的五年，为我们今后发展留下了哪些宝贵的精神财富？
五年的奋斗，为我们今后发展留下了宝贵的精神财富：一是必须始终坚持以科学发展观为指导，努力在实践中不断完善发展思路；二是必须始终坚持发展这个第一要务，全力推进转型跨越发展；三是必须始终坚持改革开放，不断增强科学发展的动力；四是必须始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；五是必须始终坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设。
16、五年来我市经济的发展说明什么？
实践证明，发展最有说服力，发展最具凝聚力，发展最出战斗力。只要我们牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，转型跨越发展就一定能不断取得新胜利。
17、五年来我市的改革开放实践说明了什么？
实践证明，改革开放是一切发展进步的动力源泉。只有不断深化改革增强活力，全面开放借助外力，才能保持经济社会持续快速健康发展。
18、五年来我市积极探索发展思路的实践说明了什么？
实践证明，思想决定思路，思路决定出路。只要我们坚定不移地把科学发展观落实到吕梁发展实践中，就一定能推动经济社会全面协调可持续发展。
19、五年来我市全面加强和改进党的建设的实践说明了什么？
实践证明，办好吕梁的事情，关键在党。只要我们不断推进党的建设新的伟大工程，就一定能够不断焕发各级党组织的生机和活力，团结带领全市人民创造吕梁美好明天。
20、我市在转型跨越发展中还存在哪些问题？
一是有些干部思想不够解放，“等、靠、怕、慢”思想严重；二是产业结构单一化、重型化、初级化问题突出，新兴产业和资源转型项目储备不足；三是城镇化水平严重滞后，规划建设管理水平低；四是城乡发展不协调，低收入贫困人口多，连片贫困面积大；五是全面建设小康社会历史欠帐多，与全省平均水平还有很大差距；六是发展软环境差，行政效能不高；七是安全生产的基础还不牢固，影响社会和谐的因素依然存在；八是腐败现象在某些领域还比较突出，党风廉政建设有待进一步加强。
21、我国三次产业是如何划分的？
根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，产品直接取自自然界的部门称为第一产业，初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。它是世界上通用的产业结构分类，但各国的划分不尽一致。我国的三次产业划分是：第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）；第二产业：工业（包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业；第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两部分；一是流通部门，二是服务部门。
22、今后五年的发展思路和奋斗目标确立的主要依据是什么？
我市制定今后五年发展思路和奋斗目标是根据全国、全省的大环境而制定的。
综观全国，今后五年，是我国继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要发展阶段。目前，全国各地一个率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化的竞相发展大势已经形成。
立足全省，省委提出的转型跨越发展总体思路，已经成为全省干部群众的高度共识和自觉行动，各市在转型跨越发展中争先晋位，随着转型综改试验区建设推进，一个加快走出资源型地区转型发展新路子、加快全面建设小康社会进程的奋力赶超局面已经出现。
23、我市未来发展面临哪些机遇？
我市面临着国内外产业加快转移重组、能源市场需求日趋旺盛、转型综改试验区建设先行先试的发展机遇，同时，我们拥有矿产资源初始开发、交通瓶颈全面突破、大企业大集团引领带动、吕梁精神哺育我们团结奋斗的发展新优势。
24、我市未来发展面临哪些挑战？
我们面临着资源型经济转型压力和全面小康实现程度落后两个方面的严峻挑战。
25、我市今后五年工作的指导思想是什么？
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展总体部署，抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策机遇，全面实施“五三发展战略”，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，着力提高资源型经济发展水平，着力提高和谐社会建设水平，着力提高党的建设科学化水平，团结带领全市人民，进一步弘扬吕梁精神，培育吕梁英雄，打造吕梁速度，创新吕梁模式，展示吕梁形象，加快走出资源型地区转型发展新路子，加快实现全面建设小康社会目标，建设一个科学发展的新吕梁。
26、山西省转型综改试验区是怎么回事？
2010年12月1日，经国务院同意，国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，成为我国设立的第九个综合配套改革试验区。山西综改区是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，旨在推进全省产业结构调整和优化升级和战略性新兴产业的发展，促进整个资源型经济转型。
27、什么是“五三发展战略”？
推进观念、经济、城镇、生态、管理“五个转型”，实现经济总量、固定资产投资、城乡居民收入“三大跨越”。
28、什么是“五个转型”？
树立改革创新、先行先试、率先发展意识，推进观念转型；加快采掘文明向制造文明转变、资源依赖向创新驱动转变、粗放增长向绿色发展转变，推进经济转型；以工业化推动城镇化，以城镇化引领工业化，推进城镇转型；加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进生态转型；创新社会管理，维护公平正义，促进社会和谐，推进管理转型。
29、市委提出“五三发展战略”有什么战略意义？
“五三发展战略”是中央和省委精神与吕梁实际相结合的产物。“五个转型”强调的是“好”的要求，“三大跨越”体现了“快”的发展，符合科学发展观和转型跨越发展的本质要求，符合吕梁基本市情和发展阶段特征，是对过去历届市委探索吕梁发展道路成果的创新和完善，是对改革开放特别是进入新世纪以来实践经验的总结和借鉴。
30、如何进一步实施“五三发展战略”？
实施“五三发展战略”需要我们调动一切积极因素，创造一切有利条件，举全市之力全面建设科学发展的新吕梁。必须大力弘扬“吕梁精神”，大力培育“吕梁英雄”，大力打造“吕梁速度”，大力创新“吕梁模式”，大力展示“吕梁形象”。
31、“吕梁精神”的核心内容是什么？
不屈不挠、开放包容、顾全大局、勇于创新。
32、建设新吕梁，为什么要大力弘扬“吕梁精神”？
建设新吕梁，要把吕梁人民在革命、建设和改革开放进程中凝结成“吕梁精神”进一步发扬光大，在转型跨越的伟大实践中赋予新的内涵和时代意义，激励人民，奋发图强。
33、建设新吕梁，为什么要大力培育“吕梁英雄”？
建设新吕梁，要以吕梁大地曾经涌现出的贺昌、刘胡兰等革命英雄为榜样，培育一大批各条战线有新时代特征的吕梁英雄，用英雄的行为、英雄的业绩、英雄的精神，带动和激励群众积极投身转型跨越发展，谱写新的吕梁英雄传。
34、“吕梁速度”的内涵是什么？
建设新吕梁，要充分发挥资源型经济后发优势，以资源换资本、换项目、换技术、换市场，牢牢抓住投资这个经济工作的龙头，把资源优势最大化地转化为经济优势，保持地区生产总值和财政收入增速稳居全省前列，创造又好又快发展的吕梁速度。
35、“吕梁模式”的内涵是什么？
建设新吕梁，要把科学发展主题、转变经济发展方式主线和转型跨越发展主旋律，贯穿于吕梁经济社会发展的全过程，创造科学发展的体制机制，形成资源经济结构快速转型、城乡生态环境明显改善、安全稳定形势持续好转、经济发展与居民收入同步增长的吕梁模式。
36、建设新吕梁，我们要向世人大力展示什么样的“吕梁形象”？
建设新吕梁，展示吕梁人民文明开放、乐观向上、勇于创新的新形象，展示吕梁干部认真务实、立说立行、团结奋斗的新形象，展示吕梁城乡山青水秀、整洁有序、生机勃勃的新形象，展示吕梁企业绿色发展、安全发展、诚信发展的新形象，展示吕梁社会繁荣富裕、政通人和、幸福和谐的新形象。
37、今后五年我市的主要奋斗目标是什么？
我市今后五年的主要奋斗目标有：（1）走出资源型地区转型发展的新路子，以转型综改试验区建设为创新平台，以先行先试为工作导向，以推进“四化”为根本举措，布局和建设一批具有标志性、引领性的转型项目，基本建立有利于资源型经济转型的体制机制，初步形成以转型为主导的经济增长方式。（2）实现全面建设小康社会奋斗目标。按照全面建设小康社会指标体系要求，加快建设进程。经济实力大幅跃升。实现全市地区生产总值、财政收入、社会固定资产投资翻番，人均GDP达到全省平均水平，第三产业增加值占GDP的比重达到35％以上。
38、我市如何走出资源型地区转型发展的新路子？
我市走资源型地区转型发展要以推进“四化”为根本举措，在工业新型化方面，构建起以煤为基、多元发展的产业体系。农业现代化方面，农业综合生产能力稳步提高。市域城镇化方面，“一市四区”和“两个城镇带”建设加快推进，城镇化率达到50％以上。城乡生态化方面，初步形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式。
39、我市发展战略和奋斗目标的现实意义？
它顺应了全省转型跨越发展的大趋势，反映了全市人民过上美好生活的新期待，体现了全市各级党组织执政为民、执政兴市的根本要求。只要我们坚持发展不动摇，咬定目标不放松，扑下身子埋头干，一个繁荣富裕、文明和谐、山川秀美、科学发展的新吕梁，必将崛起在三晋大地上。
40、我市未来五年经济建设的总要求是什么﹖
坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“吕梁速度”和“吕梁模式”。用一句话来概括就是“又好又快”。
41、如何推进我市“四化”进程？
以园区和项目建设为重点推进工业新型化，以农业示范园区建设为重点推进农业现代化，以县城新区建设为重点推进市域城镇化，以生态先导区建设为重点推进城乡生态化。
42、工业新型化的内涵是什么？
工业新型化的产业布局必须围绕工业园区建设来展开，工业新型化的路径必须围绕循环经济技术来选择，工业新型化的项目必须围绕可持续发展来设计，工业新型化的终端产品必须围绕新兴市场需求来打造。
43、如何加大园区建设力度？
要创新园区发展政策，强力推进招商引资。要大力提升七大工业园区发展水平，加快推进在建九大工业园区进度，打造一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的工业园区。要把园区机构建设放到重要位置，使园区领导体制、管理水平、制度建设与工业新型化要求相适应。
44、如何提高传统产业循环率？
要把循环经济的理念创意落实到园区建设的各个领域，用五年时间基本完成传统产业的循环化生产改造。全面推进煤炭、冶金等产业循环发展，延长煤焦化工业等循环产业链，提高煤矸石等废弃物综合利用水平。把循环经济作为资源配置的优先原则，建设一批标志性的引导项目，重点抓好交城宏特、文水金地等等环工业园区等项目建设，使循环经济成为吕梁的基本经济形态和产业模式。
45、如何提高资源就地转化率？
坚持以煤为基，多元发展，做好煤炭这篇大文章。巩固煤矿整合兼并重组成果，提高煤炭产业规模化、集约化、机械化、信息化水平，走高端化发展的路子。全市原煤增量就地加工转化率达到50％以上，骨干煤企非煤产业达到50％以上。
46、如何提高新兴产业占有率？
要以科技创新为根本动力，把新兴产业作为园区招商引资的着力点，作为经济转型发展的增长点。离石、孝义等有条件的地方要建立以服务业、高新技术产业为主的产业体系，使新兴产业成为吕梁产业多元化的战略性板块。
47、什么是新兴产业？
现在世界上讲的新兴产业主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。新兴产业的出现对人才的需求提出了相应的要求。本世纪40、50年代以来新的科学技术突飞猛进地发展特别是电子信息技术得到日益广泛的应用标志着人类社会进入了技术革命的新阶段。
48、什么是传统产业？
传统产业就是十八世纪蒸汽机产业革命、十九世纪电气化产业革命、二十世纪全世界进入原子能及电脑信息网络化革命后建立起来的、门类齐全的工矿产业及项目。比如：纺织业、采矿业、冶金业、机器制造业、化工业、塑料业等。二十世纪发展起来的半导体晶体管集成电路制成的模拟电视，我们统称传统产业。
49、什么是高新技术产业？
高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。
50、如何围绕转型综改试验区建设，加大改革创新力度？
结合吕梁实际，建设综改试验区，我们要找准政策创新、先行先试的抓手，借鉴浦东新区、滨海新区等试验区现代管理、产业发展的经验，在综合配套改革上下功夫。要以扩权强县为突破口，提升县域发展活力；要以打破土地、资金瓶颈为突破口，促进转型项目落地上马；要以招商引资为突破口，进一步扩大对外开放；要以优化出口商品结构为突破口，转变对外贸易发展方式。
51、农业现代化的特征？
农业现代化的特征，就是农业的企业化经营、园区化生产、市场化引领、龙头企业牵动。
52、农业现代化的内涵是什么？
农业现代化就是用企业化思维经营农业，用工业化理念谋划农业，用现代物质技术条件装备农业。
53、如何推进我市的农业现代化？
一要把发展农业现代化的重点落实到农业示范园区建设上，实现土地、劳动力、资金、市场等生产要素的优化配置，二要把培育农业龙头企业作为推进农业示范园区建设的重点，三要深化农村改革，落实惠农政策，四要从经济发展、基础设施建设、社会事业发展、投入机制和发展动力五个方面推进新农村建设，五要加大扶贫开发力度。
54、如何实现农民收入翻番目标？
要大力发展粮食、林果、畜牧、蔬菜、劳务五大特色富民产业。要重点发展特色高效农业、乡村旅游和农村服务业，提高农民经营性收入；要抓好农村劳动力转移培训，要抓好农田水利基本建设、农业科技推广和设施农业，要积极创造条件，促进农民通过出让财产使用权增加利息、租金等财产性收入。创新以工补农、以城带乡、以煤补农、以企帮村模式，大力推进“千企扶千村”行动，实现农民收入翻番目标。
55、什么是市域城镇化？
所谓“城镇”，就是一定区域内政治、经济和文化的中心，是具有一定规模的，以从事非农业为主的居民集聚区。城镇化既有幅射、桥梁、转化功能，也推动社会经济发展。城镇化是世界现代化建没发展的大趋势。无数事实证明，凡属那些经济发达的城镇，其规模、面貌、建设都发展迅速。推进城镇化是缩小工农差别、城乡差别，加快全面建设小康社会进程的重要途径。
56、未来五年我市的城镇化率要达到多少？
今后五年，要把市域城镇化的重点放到县城新区建设上，力争城镇化率提高到50％以上，每年提高两个百分点以上。
57、如何推进市域城镇化？
一要全面实施“大县城、大集镇”战略，形成中小城市、中心集镇集约发展模式。把吕梁市区作为推进市域城镇化的战略突破口，着力推进离石、柳林、中阳、方山“一市四区”集群发展，形成太原都市圈西部区域中心和连接大西北的门户。围绕“两个城镇带”建设，以“一市四区”为龙头，积极推动临县、兴县、交口、石楼县城依托干线公路、铁路联动发展，建设主体功能完善的山区城镇带；以孝义市、汾阳市高端发展为龙头，推进文水、交城、岚县全面发展，打造服务功能完善的太原都市圈西部工业城镇带。以吕梁市区为中心，重点打造“一核两翼两带”物流产业新格局。二要以县城新区建设为重点，形成统筹城镇发展的推进模式。
58、“两个城镇带”是指什么？
就是以“一市四区”为龙头，积极推动临县、兴县、交口、石楼县城依托干线公路、铁路联动发展，建设主体功能完善的山区城镇带；以孝义市、汾阳市高端发展为龙头，推进文水、交城、岚县全面发展，打造服务功能完善的太原都市圈西部工业城镇带。
59、什么是城乡生态化？
“城乡生态化”是山西省加快推进转型发展和跨越发展的重点内容之一，也是省委书记袁纯清在全省领导干部大会上反复强调的″转型发展的根本举措，跨越发展的主要依托，就是要坚持绿色、低碳、洁净、健康的发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化吕梁、气化吕梁、净化吕梁、健康吕梁的目标。
60、如何推进城乡生态化？
一要创新城乡生态建设模式，二要实施重大生态修复工程和建设工程。
61、我市要围绕哪些林区建设生态先导区？
要围绕关帝山林区，黑茶山、紫金山林区，上殿山、高庙山、石楼山林区规划建设生态先导区。
62、我国何时提出“和谐社会”？
中共十六大（2002年11月8日至14日）报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。2004年9月16日至19日召开的中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。
63、为什么要提出构建社会主义和谐社会？
保障和改善民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是吕梁今后五年奋斗目标的重要内容。
64、杜善学书记在市三次党代会闭幕词中，要求处理和解决好的六个方面的问题是什么？
一是推进医药卫生体制改革，二是加快保障性住房建设，三是做好今年秋冬两季和明春的植树造林和城乡园林绿化的准备工作，四是进一步引深“三项整治”活动，五是抓好信访案件的办结工作，六是抓好煤矿、非煤矿山、交通、消防、特种容器等领域的安全生产工作。
65、如何发展社会主义民主政治？
必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持人民代表大会这一根本政治制度。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。充分发挥工会、共青团和妇联等群众团体的桥梁纽带作用，进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作。巩固和发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利。围绕国防和军队建设，坚持走军民融合式发展路子，实现“富市”和“强军”的统一。在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程，加强依法行政工作，开展“六五”普法活动，形成崇尚法治、遵守法律、依法办事的良好风气。
66、什么是社会主义先进文化？
所谓先进文化，就是符合人类社会发展方向，体现社会生产力发展要求，代表社会成员最根本利益，反映时代发展潮流的文化。社会主义先进文化，是指以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有公民为目标的面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会健康积极向上的具有的文化和文明。
67、如何繁荣社会主义先进文化？
坚持社会主义先进文化前进方向，激发全市文化创造活力，使人民群众基本文化权益得到更好保障，社会文化生活更加丰富多彩，人民群众精神风貌更加昂扬向上。要把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设的全过程。坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民，引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
68、如何繁荣我市社会主义先进文化？
积极开展“弘扬吕梁精神、推进转型跨越”主题实践活动，为建设新吕梁提供强大的精神动力。围绕“展示吕梁形象”，坚持开展群众性精神文明创建活动，力争用五年时间创建山西省文明城市、国家卫生城市和园林城市。抓好舆论宣传工作，把握正确舆论导向，营造良好舆论环境。要继续深化文化体制改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。构建公共文化服务体系大力发展文化旅游产业。
69、怎样构建公共文化服务体系？
要加快建设市图书馆、新闻大厦等标志性文化设施，加快实现县级图书馆、文化馆、乡镇文化站和村级文化活动室全覆盖。实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，精心打造一批反映时代精神、体现吕梁特色的文化艺术精品。
70、怎样发展我市旅游产业？
加大对文化遗产、历史文化名镇名村和文物单位的保护和开发力度，扩大对外文化交流。要大力发展文化旅游产业，依托吕梁黄河黄土风情文化、红色文化、汾酒文化、道教文化、民间民俗文化等品牌，建设一批具有示范效应和产业拉动作用的文化旅游项目，使文化旅游产业成为我市转型跨越发展的新亮点。
71、如何进一步保障和改善民生？
要千方百计扩大就业；优先发展教育；实施全民健康工程；建立社会保障体系
72、如何扩大就业？
实施积极的就业再就业政策，鼓励支持以创业带动就业。加强对重点人群的就业指导和援助力度，解决好高校毕业生、农村剩余劳动力、城市下岗职工、零就业家庭和退役军人就业问题。加强劳动保障监察执法，依法维护劳动者权益。
73、如何发展教育？
重视发展学前教育，尽快实现城镇三年学前教育全覆盖。推进义务教育标准化建设，缩小城乡、学校之间办学差距。加快普及高中教育，逐步实现高中教育全免费。整合中等职业教育资源，强化职业教育服务经济建设和就业的功能。着力提升高等教育水平，支持吕梁学院提升质量、创优品牌，加快吕梁职业技术学院工程建设。加大科技投入，加强科普工作，完善科技体制。
74、如何实施全民健康工程？
坚持公共医疗卫生的公益性，加大基层医疗卫生设施建设力度，完善四级卫生服务网络，加强医疗卫生人才队伍建设，深化医药卫生体制改革。市级要加快规划建设吕梁大医院，围绕每县（市、区）建一所二级甲等医院目标，加强县级医疗卫生服务体系建设，切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强人口和计生服务工作，广泛开展全民健身运动，开展爱国卫生运动。要加大社会保障力度。
75、我国社会保障体系包括哪些内容？
我国社会保障体系的内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助、个人储蓄积累等。
76、如何建立社会保障体系？
以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点，不断扩大保障范围，提高保障标准。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会救助等事业，发展残疾人和老龄事业，保护妇女、未成年人合法权益。加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设，切实解决好困难群众的住房问题。
77、如何加强和创新社会管理？
围绕全面建设小康社会目标，把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，全面提高社会管理科学化水平。要完善社会管理体系。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，成立市县两级社会工作部，有机整合人力物力资源，组织协调、指导督促社会管理工作。加大基层基础工作力度，发挥好群众组织和社会组织的作用，建立网格化服务管理模式，完善社区治理结构，实现各类社会管理资源的有效衔接和良性互动。
78、怎样加强信访稳定工作？
以群众工作统揽信访工作，突出“事要解决”，坚持领导干部接访包案制度，强化部门联合接访职能，办好书记、市（县）长公开电话，完善集中研判化解信访积案做法，探索建立协调处理信访案件工作新机制，推动信访形势稳定好转。加强社会治安综合治理，深入开展“平安吕梁”创建活动，建立全方位、立体化、全天候的社会治安防控体系。加强流动人口和特殊人群服务管理，妥善处理涉及民族和宗教的敏感问题。要加强源头治理和依法办事。源头治理是及时发现矛盾，主动化解矛盾，实现社会管理关口前移的重要举措。围绕源头治理，要搞好重点工作和重大项目稳定风险评估，把工作重心从事后处理向事前评估论证转移。坚持依法行政、公正司法，依法调整社会关系，引导群众理性合法表达利益诉求。
79、如何抓好安全生产工作？
坚持以煤矿安全生产为重点，全面抓好各类矿山、道路交通、食品药品、防火防汛等方面安全工作，严格落实安全生产责任，完善安全生产管理体制机制，深入开展覆盖所有行业和领域的安全生产专项整治活动，坚决杜绝重特大事故发生，促进全市安全生产形势持续好转。要加强社会管理体制机制建设。创新和完善社会管理政策体系，建立健全群众诉求表达机制、利益协调和保障机制、矛盾纠纷排查调处机制、突发事件应急管理机制、“两新”组织管理服务机制，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定，为加快实现全面建设小康社会目标创造更加良好的社会条件。 （未完待续）
（网络编辑：贺立辉）
