为开创弊革风清富民强市新局面努力奋斗
刘明勇主持会议高卫东朱锦平等出席董岩作《政府工作报告》
本报讯 （记者任昱冯海砚）初夏的吕梁大地生机盎然。5月19日上午，吕梁市第二届人民代表大会第九次会议在吕梁影剧院隆重开幕。8时10分，300多名市人大代表肩负全市人民的重托与期望，陆续步入会场，出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会会场布置简洁，主席台帷幕中央国徽高悬，光彩熠熠，十面鲜艳的红旗分列两侧，烘托出朴素庄严的氛围。
大会主席团常务主席、执行主席刘明勇主持大会。大会主席团常务主席、大会执行主席高卫东、刘明勇、张保福、张翠兰、张国彪、徐德、郭颖、王峰在主席台前排就坐。
市领导董岩、雷建国、朱锦平、张广勇、郝月生、马文革、郑中夏、刘云晨、张敬平、常书铭、张稳科、王海东、竟晖、成锡锋、李润林、刘永平、王侯党、刘本旺、梁来茂、李俊平、王志强、闫孝敏、刘继隆，吕梁军分区政委张选，市中级人民法院院长史红波，市人民检察院检察长宁建新，市长助理李月勤，市长助理、市公安局局长权志高，吕梁教育学院院长白荣欣，市委党校常务副校长郭长风，市长助理杨巨才、薛平，市政府秘书长梁斌，市政协秘书长阎广聪以及主席团成员在主席台就座。
在主席台就座的还有原市级老领导段丽卿、岳培民、郝有亮、王星三、吴志国、李志勇、赵光中、王全海、赵毅、董宗祥、韩明瑞、郭玉玺、解金亭、李秀峰、白礼春、王初颂、程玉珍、张弦、王立安、曹牛、成久生、李德芳等。
本次会议应到代表379人,出席代表323人,符合法定人数。8时30分，刘明勇宣布:吕梁市第二届人民代表大会第九次会议开幕。会场全体起立，奏响雄壮的国歌。
根据会议议程，吕梁市人民政府市长董岩代表市人民政府向大会作工作报告，报告分两部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作安排。
董岩说，过去一年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委、省政府各项决策部署，特别是王儒林书记对吕梁工作的重要指示，始终坚持市委的坚强领导，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，沉着应对，逆势作为。坚持把稳增长作为头等大事，全力以赴上项目、稳煤炭、保企业、增效益；坚持把调结构贯穿经济工作始终，着力构建经济增长新格局；坚持把改革开放作为强大动力，持续释放发展潜力；坚持把“三农”工作作为重中之重，努力促进强农惠农富农；坚持把基础设施建设作为重要引擎，统筹推进城镇化进程；坚持把民生事业放在优先发展位置，不断改善人民群众生活质量；坚持把安全作为发展底线，全力维护和谐稳定良好局面；坚持把民主法制建设作为重要保障，加强和改进政府各项工作。全年完成地区生产总值1101.3亿元,固定资产投资1017亿元，社会消费品零售总额376.8亿元，公共财政预算收入130.6亿元，城镇居民人均可支配收入21485元、增长7.4%，农民人均可支配收入6754元、增长10%；
居民消费价格上涨1.7%，城镇新增就业4.17万人，转移农村劳动力4.4万人，城镇登记失业率为2.54%。万元地区生产总值综合能耗下降2.28%；六项污染物减排和万元工业增加值用水量降幅年度任务全面完成。
董岩指出，在过去不平凡的一年中，我们同舟共济，砥砺前行，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛，凝聚了全市人民的心血和汗水，更加坚定了我们奋发有为的决心和信心。面对未来，挑战与机遇并存，压力与动力同在。正视新常态，抓住新机遇，引领新发展，对我们提出了全新的挑战和要求。如何保持经济社会平稳健康发展，是历史对我们的考验，更是人民对我们的期望。我们必须正视现实、勇于担当，夙夜在公、攻坚克难，不辱历史使命，不负人民重托！我们必须坚定信心稳增长，沉下心来打基础，蹄疾步稳促改革，团结一致向前看，以战略的眼光、宽广的胸怀和开放的姿态，凝神聚力，逆势而上，积极探索转型路径、培育增长优势、谋求健康发展。
董岩说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市全面实施“六权治本”、推进“六大发展”的开局之年，更是“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清，重塑吕梁形象、促进富民强市”十分重要的一年。今年政府工作的总体要求是：要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届六次全会以及市委三届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，以提高经济发展质量和效益为中心，在遏制下行态势、稳定经济增长上下功夫，在突出创新驱动、转变发展方式上下功夫，在全面深化改革、扩大对外开放上下功夫，在狠抓扶贫攻坚、保障改善民生上下功夫，在加强环境保护、推进生态文明上下功夫，加快实施“六权治本”，全力推进“六大发展”，实现吕梁经济平稳健康发展，社会和谐稳定。
董岩说，今年全市经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长4％，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10％，公共财政预算收入下降22％左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和
9％，城镇新增就业岗位4万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。确保节能减排等约束性指标完成省下达任务。
董岩说，做好今年政府工作，实现预期目标，要重点抓好十方面的工作：一是千方百计应对严峻形势，努力遏制经济下行。要竭力保障企业生产，全力保持投资增长，深入实施煤炭革命，多措并举促进消费。二是坚定不移加快转方式调结构，促进产业优化升级。要推进传统产业升级，培育壮大新兴产业，加快建设现代工业园。三是全面深化改革扩大开放，不断激发发展动力和创造活力。要加快转型综改试验区建设，深化重点领域改革，实施创新驱动战略，加快对外开放步伐。四是毫不放松抓好“三农”工作，努力增加农民收入。要夯实农业发展基础，深入推进“8+2”农业产业化工程，加大扶贫开发力度，深化农村综合改革。五是积极稳妥推进新型城镇化，大力提高城镇化质量。要协调推进市区一体化建设，加快大县城、重点镇建设，着力改善城乡人居环境。六是全面推进基础设施建设，进一步增强发展保障能力。要推进交通建设、水利建设、电网建设和气化建设。七是尽心竭力保障和改善民生，推动社会和谐进步。要促进教育全面协调发展，提升医疗卫生服务水平，保持就业基本稳定，扩大社会保障覆盖面，加快文化事业和文化产业发展，加强和创新社会治理，发展各项社会事业。八是深入持久推进节能减排和环境治理，切实加强生态文明建设。要强化节能降耗，强化环境保护，强化生态文明建设。九是高度重视安全生产，推动安全形势稳定好转。要始终绷紧安全生产这根弦，始终坚持安全工作不放松，促进全市安全生产形势持续稳定好转。十是深入推进“六权治本”，全面加强政府自身建设。在推进依法行政、强化权力监督、加强廉政建设、狠抓工作落实上下功夫，切实增强政府工作的凝聚力和战斗力，形成抓落实的强大合力。
一个半小时的报告中，会场多次响起热烈的掌声。会议还安排审查了计划报告和预算报告。
列席本次会议的有：我市选出的省十二届人大代表、在我市的全国人大代表、军分区领导、在我市的省政协委员和出席市政协二届七次会议的政协委员、市有关机构部门负责人等。
