在吕梁市第二届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话（摘要）
（2009年7月4日）
刘明勇
各位代表，同志们
吕梁市第二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，就要胜利闭幕了。大会取得的成果，必将进一步激励和动员全市人民，万众一心、奋发图强，为建设富裕、宜居、特色新吕梁而努力奋斗。
过去的五年，市一届人大及其常委会的全体同志在岳培民主任的带领下，依法履职，开拓进取，为全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献，积累了丰富经验，奠定了良好基础，并为做好新一届人大常委会工作提出了殷切希望，让我们再次以热烈的掌声，向市一届人大常委会全体委员及长期从事人大工作的老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意
这次大会选举我担任吕梁市第二届人大常委会主任，并选出了副主任、秘书长和常委会委员。这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托。我谨代表新一届市人大常委会全体组成人员，向大家表示衷心的感谢我们一定以高度的政治责任感和庄严的历史使命感，牢牢把握正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市的有机统一。时刻牢记全市360万人民的重托，紧紧依靠市二届人民代表大会全体代表，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，为圆满完成这次大会提出的各项目标任务，继往开来，恪尽职守，努力开创人大工作的新局面。
市委书记聂春玉同志刚才的重要讲话，从深入贯彻落实科学发展观、全面推进“三三”战略的高度，对新一届人大及其常委会的工作，提出了新的目标、新的任务和新的要求，我们必须深刻领会，认真贯彻落实，要着重做好以下几方面的工作：
一、坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证，是建设中国特色社会主义民主政治的必然选择，这是任何时候都不能动摇的根本原则。各级人民代表大会及其常委会必须坚持自觉接受党的领导，必须坚持把党的基本理论、基本路线、基本纲领贯彻落实到各项工作之中，必须坚持通过法定程序把市委的重大决策、重要部署转化为全市人民团结奋进的共同意志，努力实现党的领导和人民当家作主的有机结合、党委决策与人民意愿的高度统一。确保人大工作始终坚持正确的政治方向，始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
二、依法履行职责。人大及其常委会肩负着宪法和法律赋予的神圣职责，肩负着全市人民的信任和重托。依法履责是做好人大工作的基本准则。一是依法履行监督职权。人大与“一府两院”都是在党的领导下履行职责，分工有所不同，目标完全一致。人大及其常委会依法监督，是我国监督体系中最高层次、最具权威、最有法律效力的监督。一定要全面贯彻落实《监督法》，完善监督机制，创新监督方式，注重监督实效。要紧紧围绕中心，服务大局，对事关吕梁经济社会发展的重大问题、关系群众利益的突出问题等社会热点问题实施重点法律监督和工作监督。大力支持行政机关依法行政，大力支持法、检两院公正司法。二是依法履行重大事项讨论决定职权。这是体现社会主义民主政治本质人民当家作主的重要形式，是充分发扬民主、实行科学决策、促进科学发展的重要环节，是统一思想、凝心聚力、充分调动人民群众积极性的重要措施。新一届人大及其常委会必须严格执行法律规定，严格依照法定程序，切实做到民主决策、科学决策，切实做到议而有果、决而有效。三是依法履行人事任免职权。必须坚持党管干部的原则，严格按照法定程序，充分发扬民主，保证人民群众对干部任免的知情权、参与权，保证党的干部任用政策规定在人大得到全面贯彻落实，保证党委人事安排意图与人大依法进行人事任免有机统一。
三、促进科学发展。市委今年提出的“三三战略”，是吕梁当前及今后一个时期深入贯彻落实科学发展观的总体思路，这次会议明确了今后五年全市经济社会具体发展目标。新一届人大及其常委会，必须在实现“三个发展”、推进“三大工程”、建设“三新吕梁”的伟大实践中，恪职尽责，奋发有为。要大力支持各级政府及有关部门进一步落实工作责任，量化工作任务，健全攻坚机制，强化推进措施。要适时组织代表深入实际调研，定期组织代表进行重点视察，以总结经验，及时提出符合客观实际、富有建设性的意见和建议。要根据工作需要，对重点事项、重大项目，依法实施重点监督，发扬民主，集思广益，依法做出决定、决议，切实做到与“一府两院”同频共振推动科学发展。总之，我们一定要在中共吕梁市委的正确领导下，按照这次会议的安排部署，团结动员全市广大人民群众，齐心合力，艰苦奋斗，让吕梁彻底告别贫困落后，早日建成全省经济强市。
四、维护人民利益。一切权力来于人民，一切权力属于人民。为人民服务，对人民负责，受人民监督，是党的执政宗旨。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人大工作的出发点和落足点。要充分发挥人大集中民智、反映民意、发扬民主、凝聚民心的主渠道作用，着力构建听民声、察民情、排民忧、解民难的工作机制。要坚持人民利益高于一切、人民利益大于一切，大力支持各级人民政府及有关部门继续加快经济社会发展步伐，高度关注民生，不断改善民生。要着力推进人大常委会工作的法制化、民主化、公开化，自觉接受人民代表和人民群众的监督，使常委会工作建立在深厚的社会基础和群众基础之上，充分体现中国特色社会主义民主政治的本质和优势。
五、加强代表工作。市人大代表是我市国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。新一届市人大常委会必须高度重视人民代表的主体地位，切实做到密切联系人民代表，真诚服务人民代表，充分依靠人民代表。必须进一步完善工作制度，创新工作机制，为代表了解市情、深入群众、实施监督畅通渠道，搭建平台。必须维护代表权利，认真办理代表提案、议案，支持代表依法履职，鼓励代表建言献策。人大代表来自人民，代表人民，着力建树新时期人民代表新形象，充分展示新时期人民代表新风采，是新一届人民代表的新使命、新课题。要努力成为察民情、解民忧，全心全意为人民服务的模范；成为勇于维护法律法规尊严，着力保护群众合法权益的模范；成为忠实践行科学发展观，大力实施“三三战略”的模范；成为带头遵纪守法，促进社会和谐稳定的模范；成为密切联系群众，团结动员全市人民努力完成本次会议各项任务的模范。各位代表要切实做到无愧人民信任，不负人民重托，为新吕梁建设做出新贡献。
六、搞好自身建设。在新的起点上，新一届市人大常委会面临诸多新任务、新情况、新问题。圆满完成新的历史使命，必须不断强化领导班子与机关干部队伍建设，不断提高依法履职能力。一要着力加强思想建设，坚持理论学习，牢固树立政治观念、法治观念、大局观念和群众观念。二要着力加强组织建设，解放思想，创新机制，打造一支业务精湛、积极进取、充满活力的人大工作队伍。三要着力加强作风建设，坚持正确的政绩观，深入实际、深入群众，大兴求真务实之风。四要着力加强制度建设，全面推进人大工作的法制化、规范化、科学化。五要着力加强廉政建设，带头遵纪守法，严格自警自律，努力保持人大常委会及人大机关清正廉洁、恪职尽责的良好形象。
各位代表、同志们，回首过去，吕梁改革开放和现代化建设成就令人鼓舞；展望未来，吕梁发展的宏伟蓝图催人奋进。让我们进一步解放思想，振奋精神，团结一心，扎实苦干，在中共吕梁市委的坚强领导下，为早日建成富裕、宜居、特色新吕梁而努力奋斗。
（网络编辑：李媛）
