多措并举共促教育公平发展
——两岸四地专家聚焦“义务教育均衡发展”
由中国民主促进会中央委员会和叶圣陶研究会主办的以“义务教育均衡发展”为主题的2016海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动研讨会，19日在云南昆明举行。
全国政协副主席、民进中央常务副主席、叶圣陶研究会常务副会长罗富和出席会议并作闭幕讲话。
民进中央副主席、叶研会副会长刘新成出席会议并作开幕致辞。民进中央副主席、叶研会副会长朱永新，民进中央秘书长、叶研会秘书长高友东，云南省政协副主席、民进云南省委会主委罗黎辉，云南省委统战部常务副部长苏红军，云南省教育厅厅长周荣出席会议。
刘新成在开幕式上指出，教育只有在实践中不断探索、总结、修正、完善，才能使教育事业不断取得进步和发展。海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动为基础教育交流开设了一个新的平台，希望来自多方面的信息、多元化的思考，能够有益于大陆、香港、澳门和台湾的教育实践。
来自大陆、香港、澳门、台湾的40余名专家围绕研讨主题，共同探讨了两岸义务教育发展比较、品格教育、资优教育与补救教学、课程改革、特色学校发展、教师在教改中的定位、提升教育质量等基础教育领域的诸多内容，加强了两岸基础教育界的理解和共识，为推动两岸四地教育改革与发展凝聚了智慧与力量。
多措并举共促教育公平发展
台北市中小学校长协会理事长、台北市永乐国小校长张永钦以“浅析两岸义务教育”为题，向大家介绍了台湾和大陆义务教育发展的历程，他认为，教育为国家发展最重要的基础，各国无不投入经费从事国民义务教育，借以提升国民文化水平。但义务教育的实施也产生了如偏远地区教育落后、教育经费不足、学校课程设计差异化等诸多问题亟待解决。
“教育公平是当前教育发展的核心主题”，北京市海淀区教育委员会副主任赵建国如是说：“海淀区教委将‘优质教育资源’的融通共享，作为深化教育综合改革的着眼点，促进教育公平、提高教育质量的关键举措。”他向大家介绍了海淀区教委通过推进大中小合作办学的方式，打造一体化育人模式，促进区域内教育均衡发展的实践经验。
昆明市官渡区教师职业培训学校校长李碧松提出了以教育评价为抓手，探索科学的评价方法，建立和完善评价机制，充分发挥评价对学校教育教学的导向性、规范性、诊断性、反馈性和激励性功能，促进区域教育的均衡发展。
同样关注到通过建立评价体系来促进教育均衡发展的还有台湾台北教育大学教育经营与管理学系系主任孙志麟教授，他从通过建立教师评价体系的角度发表了自己的看法。
中国教育学会高中教育专业委员会常务副秘书长姚炜认为，通过实现课程的多样化和优质化，推动义务教育走向质量均衡，是义务教育均衡发展的必然方向。
昆明市安宁二中校长沈烨从优化资源配置、优化学生教育、培养学生特长等方面介绍了安宁二中为促进义务教育均衡发展所做的诸多努力。
营造特色学校均衡义务教育发展
台湾中小学校长协会理事长、新北市昌平国小校长张信务在交流中指出，教育是一个不断传承、实践与创新的过程，在面对全球化、资讯化的21世纪，学校经营须运用当地的人文与自然资源，激发个别潜能，教导成员不断成长，增进专业技能，发展学校特色，建立特色学校品牌，追求卓越精致的教育品质，为学校的价值再定位，重新彰显学校存在的价值，并创造更高的附加价值。
云南省大理市下关第四中学副校长彭建丽认为，均衡发展义务教育不是狭义的学校教育平均发展，对某地区和学校个体而言更不是把学校教育质量进行削峰填谷，而应该是根据不同学校、不同学生的实际情况分类发展，最终体现出学校有特色、学生有发展。她说：“义务教育均衡发展需要地区特色学校的发展，学校也需要以各种方式提供学生差异化学习成长的需求。”
山东省郯城大唐学府九年一贯制留守儿童寄宿学校就是一所有着鲜明特色的民办学校，校长王勇基在交流活动中向大家介绍了大唐学府“以面向农村留守儿童为核心、以学生综合素质鲜明提升为重点、以构建温馨家园为主体”的办学理念与方法。
台东县知本国中校长林彩盆以台东县知本国中《发展以学校为核心之社区创新创业企划书》为例，向大家介绍了她对解决偏乡教育问题的另类思考与作为。
“学校要生存必须引导学校全体同仁共同发展学校特色，营造学校文化，让社区家长民众认可，确保学校永久发展。”台湾中小学校长协会监事、台中市乐业国小校长张添琦为应对学校发展困境，提出了“体验种稻文化与农场经营，传承传统文化与生态校园风貌”的学校特色发展规划，并成功实践。
台东县太平国小校长吴秀金与大家分享了通过加强运用网络资源与工具，结合咨询技术及学习素材，提高学生的学习兴趣与学习成效，为偏乡学校推动行动学习的经验与做法。
以人为本为学生提供适合的教育
随着我国基础教育改革的深入，云南师范大学实验中学校长李幼芹对于课程改革有着深刻的理解。她认为，变革传统课程观，重视学生发展核心素养的养成，努力为每一个学生提供适合的课程、适合的教学，适合其发展的针对性指导，是学校课程改革的方向。
昆明市五华区武成小学校长任慧认为，特色课程是点亮核心素养的明灯。她说，基础教育正在进入以质量为核心的时代，将必然带来课程的深度变革。尊重、发现、维护和培养儿童的个性，要促进儿童核心素养的发展，高选择、生态化的特色课程无疑具有其特有的重要价值。
香港启基学校（港岛）中文、普通话科主任杨艳通过不断尝试将戏剧思维、戏剧活动带入课堂教学来为学生提供适合的教育，让学生在收获知识的同时快乐地提升能力。她认为，没有艺术的教育是不完整的教育，将艺术融入课程，对于培养多元智能非常重要。
资优儿童的教育是香港国际汉语教学协会副会长刘平和台北市国民教育辅导团辅导员叶蓁燕共同关注的问题。刘平向大家介绍了何谓资优儿童，如何辨别与发掘资优学生。叶蓁燕则以台北市西湖国小为例，向大家介绍了资优儿童的课程设计与实施方法。
台湾新北市新庄区荣富国小组长江锦凤还关注到需要补偿教育的特殊儿童，他认为，特殊儿童需要更多的、更专业的服务，学校领导者应努力为学校引进多元教育资源——人力、物力、财力、咨询，另外在资源运用时，也应系统思考并衡量公平对待原则，进而充分发挥其效益，并以产生最高教育价值为依据。
常州武进区湖塘桥中心小学教育集团校长钱爱芙，台东县嘉兰国小校长洪婉莉，台湾中小学校长协会理事长、高雄市四维国小校长翁庆才，北京五十中分校校长张威，高雄市新民国小校长张清茂，北京五中分校大厂分校校长杨春林，台东县初鹿国小校长陈金祝，昭通师范专科学校附属中学副校长马向红，澳门濠江中学助理校长周明，腾冲一中校长康洪庆，北京市第十五中学副校长赵芙蓉，台北市教师会高中职执行秘书江文隆，香港国际汉语教学协会理事长周华梅，台湾中小学校长协会秘书长、新北市安康高中校长谢金城，台东县广元国小校长曾淑玉，昆明市五华区海源小学校长邓国谊，北京大学附属中学校长王铮，台湾中小学校长协会顾问黄泰瑞也作了主题演讲，他们从不同角度论述了义务教育均衡发展所面临的问题和应对方法，提出了很多鲜明的观点。
罗富和在闭幕总结时说，“以人为本，全面发展”是教育的方针、宗旨，义务教育阶段的培养对一个人的成长成才非常重要。义务教育应满足人们的教育需求和未来社会的人才需求，要构建适应现代社会需要、满足公众多样化教育需求、符合终身教育要求的完整的现代教育体系。
