在全面推进社会保障体系建设的新时期，大力发展慈善事业，是切实帮助困难群体的有效途径，慈善事业的发达程度是社会文明程度的标志，是实现社会主义和谐社会的基础之一。慈善事业作为社会救助体系的重要组成部分，具有促进社会公平，实现共同富裕，维护社会稳定，提升公众社会责任感与优化社会公德等多方面的功能，直接关系到社会主义和谐社会构建，它的发展对一个国家社会互助风气的形成，贫富差距的缩小及至社会的安定和谐有着不可小视的作用。和谐的社会才是更加安全的社会。
我市13个县市有8个是国家级贫困县，1个省级贫困县。320万人口中有110万是贫困人口，全市残疾人口达14.8万，如此众多的弱势群体须全社会予以关注，伸出援助之手。乐善好施，扶贫济困是中华民族的传统美德，广辟慈善资源，增加社会救助能力，救助社会弱势群体是全社会的一项温暖工程和民心工程。设立吕梁市慈善总会有助于带动全市各县区的慈善事业的发展，以全面构建全市慈善网络，使我市慈善事业迈上新的台阶。
具体措施：
1、市政府带头全民参与。行政事业单位工作人员自发捐助，每人每年捐出一天的工资作为慈善基金。
2、市财政拨专项资金作为慈善基金。
3、倡导社会各界慈善人士积极捐助。
（网络编辑：李媛）
