图为市政府全体（扩大）暨廉政工作会议现场。（记者 刘三奴 摄）
11月20日，市政府全体（扩大）暨廉政工作会议召开。这次会议是一次重点工作的阶段性总结会，是一次决战年终四十天的动员部署会，也是一次政府系统作风建设的思想交流会。市长张九萍在讲话中对决战年终四十天，确保全年任务顺利完成做了安排部署，并就政府系统作风建设提出要求，要求各级各部门努力做到按规律办事，按规定办事，按规矩办事。市委常委、常务副市长吴志国主持会议。市委常委、副市长张中生，副市长成锡锋、李润林，市政府秘书长李月勤，市长助理武尚芾，市政府党组成员、监察局局长薛平出席会议。
会上，吴志国、张中生、成锡锋、李润林、李月勤、武尚芾就各自分管的重点工作通报了情况，提出了要求；副市长王盛章作了书面讲话。薛平就2009年度政府系统党风廉政建设责任分解和考核，在市政府常务会议安排部署并已实施的基础上又作了说明。
张九萍在讲话中指出，要认清发展形势，明确工作重点，全力以赴做好今年最后四十天的各项工作。一是透过指标解析发展形势。从前10个月全市八大经济指标完成情况看，深入分析全市经济运行的特点和当前面临的形势，可以概括为：总体企稳回暖，喜中隐忧；形势复杂多变，利大于弊。好的方面主要表现在：整体经济增速回升；工业经济触底反弹；固定资产投资保持高位；市场消费平稳增长；民生状况继续改善。同时，来自宏观经济层面、财税运行层面以及我们具体工作层面仍然存在的一些问题令人担忧。这次会议就是要进一步统一全市各级、各部门思想，鼓舞士气，增强应对危机、共克时艰的危机感和紧迫感，保持凝心聚力、干事创业的事业心和责任心。二是围绕“三保”明确工作重点。第一，要继续落实“保增长”的各项措施。要多管齐下保财政收入增长。要继续坚持“开源节流”并重的原则，强化税收征管，加强对各类潜在税源和零散税源的规范管理，努力做到应收尽收，力保全年收入任务的完成；要全面推进以煤炭资源整合为重点的结构调整。要把煤炭企业兼并重组整合作为重中之重，全力推进。同时超前谋划，合理布局，做好煤的延伸和转化这篇大文章。与此同时，各级各部门要统筹抓好其他领域的产业转型和结构调整工作。要认真落实省政府十大产业调整振兴规划，努力构建符合新兴工业化和可持续发展要求的产业体系；要全力抓好项目攻坚。各级各部门要坚持“一手抓投资到位、一手抓工程进度”的思路，切实加大督办力度，激发投资主体积极性，确保省市两级重点工程有新的突破；要保障企业正常运转。各级各部门要继续执行领导干部包联帮扶企业的措施，多渠道搭建政银企合作平台，帮助重点企业解决资金困难，支持企业开发新产品、拓展新市场。第二，要继续落实“保民生”各项措施。要全面做好“三农”工作。大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，加快劳动力转移步伐；要全力抓好环境保护工作。各级各部门要在奋力打好环保攻坚第五战役的基础上，切实加强建设项目环境监管，严格落实环境影响评价和环保三同时制度。要积极推进城乡环境综合整治工程，实施饮用水源地和地下水保护工程，大力推进汾河、三川河等重点流域生态环境治理修复工程和造林绿化工程；要继续加大对民生工程的支持力度。千方百计稳定现有就业岗位，想方设法增加新的就业岗位。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。同时加快省政府“五个全覆盖”和省、市两级政府“十件实事”推进步伐。第三，要继续落实“保稳定”各项措施。在安全生产方面，要坚持把遏制重特大事故作为重中之重，要继续保持对私挖滥采打击的高压态势。要深刻汲取中阳县黄土崩塌灾害教训，切实强化地质灾害特别是雨雪之后的次生灾害隐患的排查治理工作。当前，各级政府和卫生部门还要高度关注甲型H1N1流感疫情传播的新变化，切实加大工作力度，保障人民群众生命健康；在稳定方面，要严格按照“一岗双责、属地管理、分级负责”的原则，层层落实责任，同时积极畅通民意诉求渠道；要进一步强化社会治安综合治理，继续对违法犯罪行为保持高压态势；要不断完善政府总体预案、部门预案和专项预案，进一步提升全市各行业各领域的防灾抗灾能力和应对突发公共事件能力。
张九萍强调指出，要强化制度约束，弘扬清风正气，全面推进政府系统作风建设。一是要保持积极昂扬的工作状态。各级领导干部一定要保持积极的工作热情和良好的精神状态，始终把高昂的斗志体现到保增长、促发展、惠民生、求和谐的实际成效上。要做到眼光向外，广纳发展要素；要做到积极争取，争取政策、争取资金、争取项目、争取一切为我所用的有利因素，激发推动全市经济社会持续健康发展的活力。二是要锤炼干事创业的工作能力。干事创业必须强化学习。尤其要针对我市推动“三三战略”、建设服务型政府的要求，不断加强对现代市场经济、政策制度、法律法规的学习和研究；必须解放思想。要细心钻研政策，善于在宏观政策的“保”与“扶”中用足用活政策，在“压”与“限”中开辟发展新路；必须强化责任意识。当前，今年的各项工作已经进入冲刺阶段，全市政府系统各级领导干部都要高度负责，特别是新选拔到位的各县（市、区）政府的主要负责人，必须尽快吃透县情，在继承中创新，在创新中发展。各级各部门要在全面总结本年度工作的基础上，及早谋划明年工作，启动编制“十二五”规划，对全市经济社会今后的发展做出科学部署。三是要构建科学高效的工作机制。要严格依法行政，要完善工作制度，要严格办事纪律，要严格请销假制度。四是要弘扬求真务实的工作作风。各级领导干部要大力提倡“一线工作法”，即：干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验；要脚踏实地，务实苦干。养成立说立行、雷厉风行、狠抓落实、一抓到底的作风，多为群众办一些“雪中送炭”的事；要靠前指挥，带头落实。对每一项重点工作、每一项具体任务，各级干部都要靠前指挥、亲历亲为。五是要落实廉洁从政的工作要求。各级领导干部要将律己作为基本品质，做到思想上不松防线，纪律上不碰红线，做人上严守底线，用自身的模范行为影响和带动广大干部职工；将律他作为应尽之责。就全市政府系统廉政建设而言，要不断建立健全内部工作制度和管理制度，全面提高政府执行力和公信力。要进一步建立健全惩治和预防腐败体系，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要进一步加大行政监察力度，强化对行政权力的监督和制约。要继续加大案件查办工作力度，深入剖析案件暴露出来的问题，查找体制机制方面存在的薄弱环节，建章立制，从根本上消除滥用权力、损害群众利益的行为。张九萍还就大力弘扬以艰苦奋斗为主要内涵的“吕梁精神”作了特别强调，要求各级各部门要强化预算观念，要集中财力办大事，要严格按程序办事，要严格执行财经制度，严肃财经纪律。
张九萍希望，全市各级各部门能够以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，迎难而上，负重赶超，确保“三三战略”顺利推进，力保吕梁今年各项经济指标顺利完成。（记者 李雅萍）
