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在吕梁市第二届人民代表大会第七次会议闭幕时的讲话

时间:2013-4-1 9:06:15  作者:   点击:

(2013年3月30日)中共吕梁市委书记高卫东

时间:2013-4-2 11:41:54  作者:高卫东  来源:吕梁新闻网  

各位代表、同志们:

吕梁市第二届人民代表大会第七次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议期间,各位代

表以饱满的政治热情和认真负责的态度,忠实履行职责,依法行使权利,积极建言献策,展现了良好的政治素养、履职能力和精神风貌。

会议审议通过了市政府工作报告和其他各项报告,进一步明确了我市今年经济社会发展的目标任务,顺利完成了各项选举任务。这次大会深

入贯彻落实党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,是一次务实简朴、风清气正的大会,是一次团结民主、凝心聚力的大会,是一次集中智慧、

共谋发展的大会!

在这次会议上,由于年龄关系和工作调整,梁瑞林、张中生、张仲马三名同志不再担任原领导职务,石保平等八名同志不再担任市人大常委

。这些同志在职期间,忠诚敬业,无私奉献,为吕梁经济社会发展和民主法制建设,做了大量卓有成效的工作。在这里,我代表市委,向他们表示衷

心感谢!同时,向补选担任新领导职务的郑明珠、刘永平、宁建新以及刘文海、张耀峰、樊立华等9名同志,表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2012年,全市上下坚决贯彻中央和省委决策部署,牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求,全力推动经济发展,深入开

展“三大活动”,各项工作取得了一系列新进展,呈现出政治安定、社会和谐、人心思进、干事创业的良好局面。这些成绩的取得,是全市377万人

民共同努力的结果,也凝聚着市人大及其常委会和全体代表的智慧、心血、汗水。一年来,市人大及其常委会围绕中心、服务大局,认真履行宪法和

法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作,为促进全市经济发展、民主法制建设与社会和谐稳定作出了重要贡献。

各位代表、同志们,今年是深入学习贯彻党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是为全面建成小康社

会奠定坚实基础的重要一年。我们要认真贯彻落实党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,按照本次人代会的安排部署,围绕已经确定的宏伟目

标,团结一致、再鼓斗志、埋头苦干、狠抓落实,不断开创我市转型跨越发展新局面。

下面,我围绕转变干部作风问题,讲几点意见。

一、充分认识转变作风的重大意义。干部是一个地方最重要的资源,干部作风是一个地方最重要的环境。目前,我市正处在转型跨越的关键

时期,面对新形势、新任务,转变作风对于加快我市经济社会持续健康发展具有重要意义。我们应该看到,推进吕梁发展的有利因素越来越多,支撑

条件越来越好。如何把这些优势和条件整合发挥出来,取决于我们怎么干,取决于用什么样的作风干。这无疑对各级干部的作风提出更高要求。目前

,区域竞争十分激烈,这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段,更多的是比环境、比服务。可以说,过硬的干部作风是实现转型跨越的希望,是克

服困难的利器,是赢得竞争的“法宝”。我们应该看到,广大群众对发展的期望越来越高,对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事

,还希望干部办实事;不仅要求干部有公心,还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。干部作风也很容易成为社会敏感问

题。一言不慎,可能会引起干群对立;一事不周,可能会酿成事端;一时拖拉,可能会导致民怨民愤。我们必须把群众满意作为自觉追求,保持对群

众的敬畏之心和敬重之情,以好的作风赢得群众的信赖和支持。我们应该看到,作风建设有其自身的规律和特点,不良作风往往表现出一种较强顽固

性、反复性。客观地讲,我市干部队伍中存在一些不容忽视的问题,有的干部唱功好、做功差,对上汇报“一枝花”、实际工作“一包渣”;有的干

部心态不正,不是心系基层分忧解难,而是盯着上级邀功请赏;有的干部功利思想严重,有利的事抢着干,没利的事躲着看,不给好处不办事、给了

好处乱办事;有的干部拘泥于取得的成绩,因循守旧,夜郎自大,等等。这些问题虽然发生在个别干部身上,但影响极为恶劣,如果听任其蔓延,必

然涣散人心,损害环境,贻误发展。我们每一位干部都要充分认识作风建设的重要性和紧迫性,把转变作风作为自觉追求,把优化环境作为应尽义务

,以更高的标准、更严的要求,努力实现作风的新提升。

二、以求真务实的精神实干兴市。“空谈误国、实干兴邦”。办好吕梁的事情,干部作风是保障,真抓实干是关键。要紧紧围绕今年工作的

总部署,从严抓作风、从严抓落实,努力实现“三个新突破”。一要在攻坚克难上有新突破。今年我市经济形势不确定因素增多,经济下行压力加大

,广大干部在思想、作风、能力等方面仍存在诸多不适应。面对困难,我们要正视问题、直面挑战,以干大事、创大业、求大发展的雄心壮志,敢作

敢为、愈难愈进、愈挫愈勇,不断开拓工作的新局面。要紧紧盯住转型发展中面临的困难、制约的因素,放开手脚,大胆实践,积极开拓别人未曾涉

足的“盲区”,勇于探索令人望而生畏的“难区”,奋力突破阻碍发展的“禁区”。二要在狠抓落实上有新突破。狠抓落实就是要言必信、行必果,

对确定的目标、议定的事项、明确的重点,雷厉风行,一抓到底,务求实效。要强化责任。把今年经济社会发展的各项目标任务进行层层分解,层层

落实责任人,一件一件抓落实,一项一项抓推进,使领导干部进一步把思想统一到干事业上,把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上,把本领

用在促发展上。要突出重点。始终把产业转型、项目建设、招商引资、扶贫攻坚、城镇化推进作为今年工作的重中之重,抓住关键环节,明确主攻方

向,花大力气攻坚克难,以重点突破促进目标任务的圆满实现。要求真务实。严格执行市委、市政府关于转变作风的有关规定,努力做到开会和发文

“数量少、质量高、效果好”,把各级干部的时间、精力集中到抓落实上来,切实把各项工作做实做好。三要在提高效率上有新突破。办事效率是干

部作风的集中体现。我们必须采取综合性的措施,从效能建设着手,防止“梗阻”现象,努力提高办事效率。要继续深化审批制度改革,积极倡导“

马上就办”工作理念,推行“马上就办”工作方法,进一步简化办事环节,压缩服务承诺时限,提高工作效率,形成良好的办事风气。要加快政府职

能转变,精简审批手续,减少审批环节,下放审批权力,不断优化发展环境。

三、领导干部要做转变作风的表率。风成于上,习化于下。领导干部是作风建设的风向标,转变作风关键在领导带头。只有各级领导干部带

头改作风、带头抓作风,真正做到思想上高度重视、行动上高度自觉,才能汇聚成戮力同心抓作风转变的强大力量。中央抓作风建设,从中央政治局

做起,带头执行“八项规定”,带头厉行勤俭节约,为我们作出了表率。各级领导干部要带头执行中央、省、市有关规定,率先垂范、身体力行,时

时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己,要求别人做到的,自己首先做到。要带头加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特殊

、耍特权,要求党员做到的,自己首先做到。要带头担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位和分管领域的作风转变,要求下级做到的

,自己首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。各级党委、政府班子成员,既要立言、又要立行,要通过公开途径和方式,向社会作出

承诺,自觉接受广大群众和人大代表监督。

四、以踏石留印抓铁有痕的劲头抓作风转变。作风转变是一项长期任务、系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须长期抓、反复抓,多

措并举,抓出成效。一要开展专项整治活动。继续整治吃拿卡要等恶劣风气,加大治庸治懒治散治奢力度,坚决查处执法不力、执法违法、执法扰民

、执法寻租等行为,切实纠正“门难进、脸难看、事难办”的衙门风气,以作风大转变推动工作效率和服务水平大提升。二要加大督查问责力度。由

纪检部门牵头,成立专门督查队伍,对干部作风转变情况进行明查暗访、督促检查。建立严格的责任追究机制,动真碰硬,严肃查处,对任何违反作

风规定的人和事,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。三要扎实开展群众评议。邀请群众代表、服务对象、人大代表等参与,通过召开群众评议会

、发放征求意见函、开设建言献策栏目和面对面交流等方式,广泛征求意见建议,真诚接受群众评议,评议结果要作为检验干部作风和责任制考核的

重要内容。四要增强综合监督实效。充分发挥人大依法监督、政协民主监督、媒体舆论监督、公众社会监督等各方面的作用,曝光一批工作部署不力

、作风转变迟缓等方面的典型,真正把干部作风置于阳光底下,营造浓厚的“转变作风光荣,败坏作风可耻”的社会氛围。

五、以作风转变的实际成效取信于民。检验作风转变的成效,最关键看群众是否满意。愿不愿做群众工作,敢不敢做群众工作,会不会做群

众工作,能不能做好群众工作,是素质、能力和水平的“试金石”。各级干部要把个人利益看得轻一些,把群众安危冷暖看得重一些,不断增进同人

民群众的感情。要深入开展领导干部驻村包村和“访民生、知民情、解民事”集中走访活动,主动访民生、察民情、理民事、排民忧、解民困。要畅

通群众诉求反映渠道,倾听群众呼声、体察群众疾苦、关心群众冷暖。进一步做好信访工作,及时受理群众反映的热点问题。要集中有限财力、物力

,兴办一批惠民实事、好事,加大对困难群众和弱势群体帮扶救助力度,解决好群众生产生活中遇到的困难问题。特别是对省、市出台的一系列惠民

举措,如全省“五件实事”,全市“5+1”六件实事等,要确保件件落到实处。对群众急需解决的问题,决不能以“调查”来敷衍、以“研究”来拖

延。要围绕将要开展的以“为民、务实、清廉”的主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚决查处各类损害群

众利益的违纪违法案件,以作风转变和反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、各位同志,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作重要组成部分。各级党委要切实加强对人大工作的领

导,支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权,为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要

积极适应新形势、新任务的要求,更加自觉地在党委领导下,围绕中心,服务大局,加强自身建设,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断推动人大

工作迈上新台阶。人大代表是人大工作的主体,要进一步加强与人民群众的联系,认真履行代表职责,要带头传达、宣传、贯彻好本次会议精神,充

分调动全市人民投身吕梁发展的积极性和创造性,团结引领全市人民共建美丽家园,共创幸福生活。

各位代表、同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表

”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,胸怀全局,开拓创新,砥砺奋进,为加快吕梁转型跨越发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

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