省委常委、组织部长汤涛出席并讲话
时间:2011-8-24 9:59:38 作者:记者 李刚 来源:吕梁新闻网
转型跨越创大业，立说立行写新篇。8月23日上午，中国共产党吕梁市第三次代表大会隆重开幕。
市委书记杜善学代表中国共产党吕梁市第二届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，推进转型跨越，为加快全面建设小康社会而努力奋斗》的报告。杜善学指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市广大党员干部和人民群众，全面实施“五三发展战略”，为推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会而努力奋斗。
吕梁影剧院，彩旗飘扬，鲜花锦簇，气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党吕梁市第三次代表大会”会标，后幕正中是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场悬挂着的“坚持科学发展，推进转型跨越，为加快全面建设小康社会而努力奋斗”的横幅格外引人注目。
省委常委、组织部长汤涛，省委驻吕梁换届督导组组长、省国信投资（集团）副总经理曹煜出席大会。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有：杜善学、张九萍、丁雪峰、吴志国、牛社威、雷建国、张中生、刘保明、吕改莲、张效彪、李良森、刘云晨、陆崇相。
大会由市委副书记、市长张九萍主持。
上午9时，张九萍宣布“中国共产党吕梁市第三次代表大会开幕”。在雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》，少先队员代表献词。
会议应出席代表395人，实到388人，符合法定人数。
杜善学代表中国共产党吕梁市第二届委员会向大会所作的报告共分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的发展思路和奋斗目标；三、全力推进国民经济又好又快发展；四、着力构建社会主义和谐社会；五、不断提高新形势下党的建设科学化水平。
杜善学首先回顾了市第二次党代会以来我市各项事业取得的新成就：综合经济实力大幅提升，经济发展方式转变初见成效，基础设施建设取得重大突破，社会各项事业全面进步，民主政治建设迈出坚实步伐，党的建设得到新的加强。全市地区生产总值从2005年的328．2亿元增加到2010年的845．5亿元，年均增长14％；财政总收入从60亿元增加到196．2亿元，年均增长27％城镇居民人均可支配收入从8130元增加到15278元年均增长13．5％；农民人均纯收入从1973元增加到3890元年均增长14．5％。吕梁由贫困大市成为全省关注的经济发展新市。
杜善学在回顾过去五年的工作成绩后指出，市第二次党代会以来的五年，是我市经受严峻考验、极不平凡的五年，是我市综合实力显著增强、城乡面貌深刻变化的五年，是我市各项事业跨越推进、人民群众得实惠最多的五年。这五年，最显著的成就是提高了生产力，最突出的优势是提升了支撑力，最鲜明的标志是扩大了影响力。五年的奋斗，为我们今后发展留下了宝贵的精神财富，归结起来就是五个“必须始终坚持”，即：一、必须始终坚持以科学发展观为指导，努力在实践中不断完善思路；二、必须始终坚持发展这个第一要务，全力推进转型跨越发展；三、必须始终坚持改革开放，不断增强科学发展的动力；四、必须始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；五、必须始终坚持党要管党、从严治党，全面加强和改进党的建设。
杜善学在报告中确定了今后五年的发展思路和奋斗目标。基本工作思路是全面实施“五三发展战略”，建设科学发展新吕梁；主要奋斗目标是：加快走出资源型地区转型发展的新路子，加快实现全面建设小康社会奋斗目标。杜善学强调，“五三发展战略”就是推进观念、经济、城镇、生态、管理“五个转型”，实现经济总量、固定资产投资、城乡居民收入“三大跨越”。“五个转型”要求我们树立改革创新、先行先试、率先发展意识，推进观念转型；加快采掘文明向制造文明转变、资源依赖向创新驱动转变、粗放增长向绿色发展转变，推进经济转型；以工业化推动城镇化，以城镇化引领工业化，推进城镇转型；加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进生态转型；创新社会管理，维护公平正义，促进社会和谐，推进管理转型。“三大跨越”要求我们立足建设全省经济强市，实现经济总量大跨越；立足经济平稳快速可持续增长，实现固定资产投资大跨越；立足于“富市”与“富民”同步推进，实现城乡居民收入大跨越。
杜善学强调，“五三发展战略”是中央和省委精神与吕梁实际相结合的产物。“五个转型”强调的是“好”的要求，“三大跨越”体现了“快”的发展，符合科学发展观和转型跨越发展的本质要求，符合吕梁基本市情和发展阶段特征，是对过去历届市委探索吕梁发展道路成果的创新和完善，是对改革开放特别是进入新世纪以来实践经验的总结和借鉴。实施“五三发展战略”，需要调动一切积极因素，创造一切有利条件，举全市之力全面建设科学发展的新吕梁。建设新吕梁，必须大力弘扬“吕梁精神”，必须大力培育“吕梁英雄”，必须大力打造“吕梁速度”，必须大力创新“吕梁模式”，必须大力展示“吕梁形象”。
关于全力推进国民经济又好又快发展，杜善学强调，要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为抓手，以园区和项目建设为载体，推动经济又好又快发展，努力创造科学发展的“吕梁速度”和“吕梁模式”。一要以园区和项目建设为重点推进工业新型化，加大园区建设力度，提高传统产业循环率，提高资源就地转化率，提高新兴产业占有率。要围绕转型综改试验区建设，加大改革创新力度；二要以农业示范园区建设为重点推进农业现代化，
把培育农业龙头企业作为推进农业示范园区建设的重点，把增加农民收入作为“三农”工作的根本任务，把新农村建设推向一个新阶段，加大扶贫开发力度；三要以县城新区建设为重点推进市域城镇化，全面实施“大县城、大集镇”战略，形成中小城市、中心集镇集约发展模式。要围绕“两个城镇带”建设，大力发展现代服务业。以县城新区建设为重点，形成统筹城镇发展的推进模式。要进一步加强基础设施建设；四要以生态先导区建设为重点推进城乡生态化。创新城乡生态建设模式，实施重大生态修复工程和建设工程，加强环境保护的源头治理，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
杜善学在报告中提出要着力构建社会主义和谐社会时指出，保障和改进民生，促进社会和谐，是加快全面建设小康社会的必然要求，也是吕梁今后五年奋斗目标的重要内容。必须在集中抓好经济建设的同时，大力推进民主政治建设、文化建设和社会建设，发展社会主义民主政治，繁荣社会主义先进文化，保障和改善民生，加强和创新社会管理，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
杜善学在报告中强调要不断提高新形势下党的建设科学化水平。他说，实施“五三发展战略”，加快转型跨越发展，加快全面建设小康社会，关键在于提高党的建设的科学化水平。要推进学习型党组织建设，提高党员干部政治思想水平；推进各级领导班子建设，建设高素质干部队伍；推进基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；推进党内民主制度建设，增强党的团结和活力；推进党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系；推进惩治与预防腐败体系建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
杜善学最后说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，把历史的光荣化作现实的责任，把崇高的使命化作积极的行动，团结带领全市人民，开拓进取，真抓实干，团结奋进，为加快推进转型跨越发展、加快全面建设小康社会、建设一个科学发展的新吕梁而努力奋斗！
大会还印发了市委常委、纪委书记张效彪代表市纪律检查委员会向大会作的题为《创新惩治预防腐败体系，打造正义责任阳光吕梁，为推进“五三发展战略”提供坚强的政治保证》的工作报告。报告回顾了过去五年市纪委工作取得的六方面的成绩：一、不断加大行政监察工作力度，在服务保障转型跨越发展上成效明显。二、不断加强干部作风建设，在保障政令畅通、推动工作落实上成效明显。三、不断深化农村党风廉政建设工作，在维护农村和谐稳定发展上成效明显。四、扎实开展“两大领域”反腐，在专项斗争和专项治理上成效明显。五、扎实推进五项工作创新，在惩治和预防腐败体系建设上成效明显。六、扎实推进“五型机关”建设，纪检监察机关自身建设成效明显。
报告确定了今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，服务保障“五三发展战略”，不断完善“138”惩防体系，着力打造“正义、责任、阳光吕梁”，为实现我市第三次党代会确定的各项目标任务提供坚强的政治和纪律保证。具体讲，就是一要围绕中心，服务大局，在服务保障“五三发展战略”上取得新成效。二要完善制度，创新机制，在构建“138惩防体系”上创造新经验。三要勇于担当、履职尽责，在打造“正义、责任、阳光吕梁”上体现新作为。
省委常委、组织部长汤涛代表省委向本次党代会的召开和我市五年来经济社会发展取得的优异成绩表示祝贺。汤涛说，今后五年，是吕梁改革发展的战略机遇期，顺利完成“十二五”规划目标，实现经济社会的转型跨越发展，面临的任务繁重艰巨，发展的前景光明美好。希望吕梁的同志们以本次党代会为契机，进一步明确思路，振奋精神，鼓足干劲，团结带领全市干部群众致力转型跨越，打造新的“吕梁速度”，展示新的“吕梁形象”，谱写出无愧于历史的新篇章。
在会上，汤涛讲了三点意见。第一，正确认识分析形势任务，科学谋划未来五年发展。全市党员干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，落实中央和省委的决策部署。要深刻认识到，未来五年是山西加快发展、向好发展的难得机遇期，也是吕梁加快发展、向好发展的难得机遇期，是必须紧紧抓住的转型攻坚期，是应该大有作为的发展期。为此，这次党代会要紧紧围绕科学发展的主题和加快经济发展方式转变的主线，把吕梁的发展与全省的发展紧密结合起来，抢抓机遇，发挥优势，在推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上集思广益、群策群力，全面实施“五三发展战略”，建设科学发展的新吕梁。第二，坚持正确用人导向，建设坚强有力奋发有为的各级领导班子。要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，注意处理好充分发扬民主、严格依法办事、切实加强党的领导三个方面的关系，正确认识和坚持党的民主集中制，自觉把思想和行动统一到省委、市委的组织意图上来，选好班子，选好代表，保证这次党代会选举任务的圆满完成。第三，鼓足干劲乘势而上，全面推进转型跨越发展。全面实施“五三发展战略”，建设科学发展的新吕梁，是吕梁人民的共同选择，是吕梁全体干部的神圣使命，是市委提出的新的思路。新一届市委要有新作风，新气象，进一步解放思想、创新思维，敢于先行先试，敢于争先超越；要切实转变作风，身体力行党的宗旨，努力为群众多办实事、好事；要狠抓落实，把心思凝聚到转型跨越发展上，把本领发挥在大干苦干实干上，为党的事业和人民的福祉甘于奉献。
汤涛最后强调，各级党员干部要以吕梁市第三次党代会的胜利召开为契机，把党的建设作为一切工作的基础和保障，全面加强各级党组织建设，深入开展为民服务创先争优活动，以新的创新活力描绘出吕梁科学发展的壮美画卷。
在主席台就坐的市领导有刘明勇、朱锦平、张保福、梁瑞林、张翠兰、张国彪、韩明瑞、徐德、成锡锋、王盛章、李润林、王侯党、刘本旺、曹牛、梁来茂、李俊平，吕梁军分区司令员车瑞金，市中级人民法院院长张远光，市人民检察院检察长张仲马，市政府秘书长李月勤，吕梁教育学院院长白荣欣，市委党校常务副校长郭长风，市长助理武尚芾、杨巨才。
原市级老领导段丽卿、岳培民、郝有亮、薛万明、王星三、栾继由、李志勇、刘振华、王全海、董宗祥、刘光彦、解金亭、李秀峰、白礼春、程玉珍、王立安、马玉保、成久生、郝百耀也在主席台就坐。（记者 李刚）
(网络编辑：贺立辉)
