积极建言献策 努力履行参政党职能
民进运城市委
参政议政是参政党的政治使命,认真履行参政议政、民主监督职能是我会的基本任务和神圣职责。近年来,民进运城市委把反映社情民意作为践行“三个代表”重要思想、履行参政党职能的基础性、经常性工作来抓,发挥优势,积极进取,提高质量,使我会的信息参政工作取得了一定的成绩。截至2008年底,共收集广大会员反映的社情民意信息3500余条,其中,运城市政协采用1800余条、省政协采用300余条、全国政协采用近20条,其中有3条信息先后被国务院总理温家宝、副总理曾培炎、回良玉批示;《山西日报内参》、《山西政协报》、《人民政协报》等各类内参和报纸、杂志采用60余条。这些重要信息,为各级领导机关了解情况,科学决策,提供了参考。我会信息工作在运城市评比中,曾多次名列第一,年年获得“政协信息工作先进单位”光荣称号。
回顾近年来的信息工作,有以下三个特点:
一、领导支持、各方重视,为我们做好工作提供了重要保证
社情民意是决策依据。中央和省、市领导高度重视社情民意,各级政协不断深化和拓展反映社情民意工作,为我们发挥优势,反映信息提供了重要的平台。近来来,民进市委领导高度重视信息工作,每年年初,都召开主委办公会专门研究本年度的信息工作,另外,根据上年度的情况不断完善修订《民进运城市委信息工作考评办法》,每季度我们定期召开小结会,分析工作中存在的问题。年末都会对各基层支部一年的信息情况进行打分排队,量化考核,并召开会议进行表彰。为了提高信息质量与水平,王正选主委亲自带领有关人员赴全国政协走访请教有关领导和编辑人员。王主委还亲自抓选题,亲自写信息。他的一些信息先后被省、市政协、《山西日报》等采用,被省政协评为“信息工作先进个人”。在他的带动下,副主委候春来、李明刚、秘书长安振刚也都亲自搞调研,撰写社情民意信息,不断有信息精品被采用。安振刚近年来共撰写社情民意1100余篇,其中被各级政协和有关报刊采纳的就达980余篇。2005年至今该同志年年都有被全国政协采纳和中央领导批示的精品信息,原山西省政协副主席、民进山西省委主委张正明来运调研时曾亲切的称赞他为“运城的信息大户”。候春来副主委立足本职撰写的《解决农村义务教育中存在的问题的建议》曾被中共山西省委评为2006年省委社情民意通道、10件最感动群众的实事、10条最有价值的建议。李明刚副主委主抓的调研课题《当前粮食安全在基层出现的几个问题》被国务院总理温家宝批示。正是由于领导重视,多方支持,我会的反映社情民意工作才出现了领导抓、层层动、奋力争先的生动局面。
二、围绕决策需要,及时反映人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,进一步提高了信息工作的质量
围绕中心,服务大局,是党派成员履行职能必须遵循的基本原则,也是社情民意的目标指向。全国政协出台了《反映社情民意信息工作条例》,对做好信息工作提出了新的更高要求。近年来,我们始终以条例精神为指针,深入研究党中央、国务院和所在党委政府本年度的重大战略决策,积极建言献策。如:2005年,我们围绕“十一五”规划的制订,树立和落实科学发展观,建设节约型社会,构建社会主义和谐社会,“三农”问题和保持共产党先进性教育活动等上下关注的热点,发布信息征集重点题目10个、参考题目30个,民进市委办公室与专委会联动调研,突出特色,提高质量,形成了一批受到领导重视的精品信息。《基层群众在退耕还林中遇到的几个问题》、《解决家民工问题重在贯彻落实、难在切实有效》等一批重要信息经全国政协专报党中央、国务院后,中央领导同志很快做出重要批示。
引导广大会员更加关注民生,发挥信息的优势,反映人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,是我们近年来工作的又一着力点。如:近年来,市委积极动员广大基层会员广泛收集,及时反映社会的真实情况和群众的意见,充分利用《社情民意》下通基层党委政府,上达中央高层领导的直通车功能,促使许多基层问题得以有效解决。如:财税支部主任令狐英丽撰写的《建议高度重视解决国有企业的隐性下岗问题》信息,被《山西政协报》和《团结报》采用。2005年,市委领导和部分会员深入新绛、稷山、永济等县市调研后,撰写的《尽快在农村推行低保制度》信息,被《山西政协报》刊登,并被山西省委副书记薛延忠批示。市委组织专人撰写的《永济市各界人士强烈呼吁尽快解决39名教师的正式职工待遇问题》一文,积极为基层教师的合法权益奔走呼吁,
三、拓宽渠道、激活基层,形成了推进信息工作的合力
反映社情民意信息是民进会员履行职责的重要方式,社情民意的源泉在基层,反映社情民意的活力在会员。基于这一认识,近年来,我们始终把调动各方面的积极性,形成强大的信息工作合力,作为一项基础性工作来抓。
一是广泛发动会员,调动基层信息员的积极性。广大民进会员是反映社情民意的主体,在全面发动会员的基础上,我们还在一些基层单位聘请了一批信息员,为了进一步提高会员和特邀信息员反映社情民意的政策水平和业务能力。每年,我们都特邀运城市政协研究室的有关同志进行培训指导,经过多方面努力,全会上下基本形成了以广大会员为支撑,以特邀的信息员队伍为骨干,以民进界政协委员为主体的反映社情民意信息工作网络。特别值得一提的是李志云、卫进峰、王文杰、廉文芳、薛德元等人都是反映社情民意信息的积极分子。他们摸情况、搞调查,找人分析论证,撰写了大量高质量的社情民意。此外,还有许多会员结合本职工作,利用业余时间,深入基层、深入群众,及时收集和反映了大量有价值的社情民意,为各级党政领导科学、民主决策提供了重要依据。
二是各专委会横向联合、紧密合作,拓宽信息工作的广度和深度。新时期民主党派开展参政议政工作,是民主党派参加社会实践的有力体现,而参政议政协的水平又源于参加社会实践的广度和深度。近几年我会相当数量的调研报告、政协提案、社情民意。都是在我们开展办学、扶贫、“三下乡”活动,以及会员个人社会服务等各项社会服务工作的基础上撰写而成。由于亲身参加了社会实践,大家所提出的意见和建议更加中肯,更加切合实际,更加具有科学性,不少提案因此被评为重点提案、优秀提案,不少信息被《社情民意》、《山西民进》、《山西政协报》、《人民政协报》登载,受到各级党委的重视和采纳。如:我们在本会的固定扶贫点夏县庙前镇梨树坪村进行扶贫时,发现当地在落实国家的退耕还林政策方面存在一些问题。带着这个问题,我们又组织专人赴永济、芮城的部分村镇进行深入细致调研,发现该问题具有普遍性,于是撰写了社情民意《当前退耕还林亟待解决的六大问题》,2005年11月被全国政协采用后,又被国务院副总理曾培炎批示。
三是完善激励机制。市委在经费紧张的情况下,完善了对信息工作先进单位和先进个人的奖励制度,对一些重要的信息反映者,发给一定数量的稿费,体现了对广大会员劳动的尊重。市委还把信息工作与先进基层组织的评选工作结合起来,采用量化考核积分排队,名列前茅者予以表彰奖励,调动了各基层组织抓信息工作的积极性。今后,我们还要继续完善制定出新的《信息工作考评办法》,以使我们对此项工作的评价更加客观,制度更加健全、管理更加规范。
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我会信息工作同新形势、新任务的要求,同履行职能的需要,同兄弟地市的先进经验相比,还有一定的差距。如会员反映社情民意的参与面还不够广;有些信息特色不够鲜明、质量有待提高;对界别群体和社会重大情况的综合研究不够深入;反映社情民意信息与专题调研、视察等经常性工作结合得不够紧密;反映信息的形式和受理、反馈的程序还不够规范等等。今后,我们要按照“围绕中心、服务大局”的总体要求,引导会员深入调查研究,更加关注民生,充分反映民意,提高信息质量,在信息报送单位中进一步浓厚“争先创优”的氛围,力争继续保持领先水平。