农村基层选举是我国基层民主建设的重要内容，其主要目标是巩固基层政权，通过选举较高素质的基层干部对基层进行社会管理从而实现农村社会的繁荣稳定，是基层群众自治制度的具体表现，体现了我国民主政治的不断发展和完善。农村“两委”作为农村基层政权的重要载体，在我国的社会主义政权体系中具有相当重要的作用，直接关系农村的稳定，影响农村的发展。目前我市农村基层选举总体上逐渐步入规范化、程序化、民主化、法制化的轨道，但从实际情况看也存在着一些问题，值得引起重视。
一、村民的民主意识淡薄。当前村民的民主意识普遍不高，对选举工作漠不关心，对自己的政治权力认识不够。
二、参选者动机多样。不排除有的参选者的确是为了给村民干实事、谋福祉。但有“私利” 的参选者也很普遍。
三、拉关系、贿选、甚至黑恶势力参与等违规违法现象扰乱选举秩序。一些人为了自己的利益，或通过各种关系拉拢选票，或利用村民“求利”心理收买选票，或借助黑恶势力强夺选票，严重影响着村级组织换届选举的公正性。
四、外出人口数量大，选民集中难。由于进城务工人员的增多，他们担心选举影响工作或经济受损，不能或不愿亲自回村参加选举，或委托他人，或他人主动要求委托，既不能保证选民数量，也容易被人所利用。
五、各种矛盾盘根错节，严重影响选举。集体利益的分配、低保申报、计划生育审批、村级财务混乱等敏感问题，特别是涉及的拆迁和土地补偿问题造成干部与群众、群众与群众之间矛盾错综复杂，影响群众情绪，为换届选举埋下了隐患。
六、宗族、派系势力干预。农村传统观念根深蒂固，普遍存在宗族派系，不同姓氏之间，不同宗族之间极力推出自己的利益代理人。家族、派系之间的矛盾，往往在选举时会集中暴露出来。严重干扰了换届选举工作。
二、解决农村“两委”换届问题的对策
1、在村民中加大宣传力度，提升村民的民主意识和觉悟，提高村民依法行使民主权力的水平。要充分运用报纸、广播、电视等新闻媒体在农村大力宣传《宪法》和《村民委员会组织法》，利用大学生村官和下乡扶贫工作组通过各种方式在农村进行宣讲，帮助村民提高思想觉悟和认识水平；要充分考虑候选人在村里的公益业绩及在村民中的影响力，重视候选人的个人品质修养、政治觉悟、法制观念、工作能力、公正意识。正确区分个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益的关系，科学行使自己手中的民主权力，让手中的权力真正能够保护自己的利益。
2、依法选举，规范程序。农村“两委”换届选举，必须要以《宪法》为统领，严格依照《村民委员会组织法》规定，坚持“公平、公正、公开”的总原则。坚持在党组织的领导下开展选举，各级党组织要制定严格的选举工作方案，明确选举政策，细化选举环节，界定有争议的问题，增强选举工作的可操作性。
3、加强监督，严格责任追究。农村“两委”换届选举之时，县乡人大、纪检监察部门要从始至终对选举工作全程监督，对领导不力的乡镇领导、监督不力的监督人员要实行责任追究；同时要利用群众监督和媒体舆论监督，保证选举工作的稳妥进行，合法有效。
4，严肃纪律，严查严管。严厉查处拉票、贿选等违法行为，对一些黑恶势力干扰、破坏选举的违法犯罪活动加大打击力度，坚决排除家族、宗派势力的影响，保障选举环境风清气正，对有人通过上访、网络披露等检举揭发行为，要认真调查，证据确凿的要严厉查处，夸大其词、无中生有的要追究诬陷诽谤之责，保证选择好新一届“两委”班子，为农村地区又好又快地发展提供政治保障。
能否选好配强新一届村级组织领导班子，事关各地农村改革、发展、稳定大局，事关党在农村执政基础的巩固。圆满完成村级组织换届选举工作，对于提高村级党组织的领导能力和村民委员会的自治能力、巩固党在农村的执政根基，对于贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设，对于切实保障农村党员群众的民主权力、维护村民的切身利益、推进基层民主政治建设，对于促进农村经济发展、提高农民生活水平，对于维护农村社会稳定、促进社会和谐都具有十分重要的意义。
（网络编辑：贺立辉）
