民进吕梁市委2016年工作的指导思想和总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神及民进十三届四中全会精神,按照会中央和会省委的工作部署,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,以深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,以参政议政为年度工作主题,以社会服务为平台,以特色活动为载体,不断加强自身建设,切实提高履职能力和水平,为建设富裕和谐、弊革风清的幸福吕梁做出应有的贡献。具体工作要点如下。
一、以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,以建设符合时代要求的高素质参政党地方组织为目标,不断加强自身建设
以学习实践活动为主线,推动思想建设、组织建设、制度建设和能力建设,切实转变工作作风,不断提高会员的政治素质和思想道德水平,增强履行职能的主体意识和政治责任,完善组织程序,逐步建立一套适合自身特点、适应组织运行需要、有助于更好地履行职能的管理机制,提高自身建设的科学化水平。
1.强化提质塑魂的思想建设。按照理论研究与实际工作相互促进的要求,按照参政党自身建设与职能履行的需要,坚持理论学习与参政议政实践相结合、自我教育与组织培训相结合,加强对各级领导班子成员、骨干会员及新会员这个“关键少数”的培养教育,以点带面,扎实开展提质塑魂活动,做到育导结合、情理相济、讲究实效。
2.加强开展专题培训。通过开展有计划、有标准、有成效的培训班、报告会、研讨会、座谈会及提供学习资料等形式,深入学习贯彻中共十八届五中全会精神,学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神,学习中央统战工作会议精神、《统战工作条例》精神及多党合作理论,学习民进十三届四中全会精神,把全市民进会员的思想和行动统一到中共十八届五中全会和民进十三届四中全会的决策部署上来,落实到增强为全面深化改革、全面推进依法治国、全面精准脱贫献计出力的责任心和使命感上来,落实到为中国特色社会主义事业发展竭衷尽智的职能履行上来。年内组织1次全体会员培训、1次参政议政骨干会员培训、1次基层支部班子成员培训。
3.做好会史传承工作。稳步推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,以传承吕梁民进三十年优良传统为抓手,整理会史资料,高质量完成《吕梁民进三十年(1985年至2015年)》史料集和《吕梁民进大事记(1982年至2015年)》编印工作,并做好会市委二届委员会工作成就整理、汇编工作;充分利用会史教育基地,搞好会员的教育培训,最大限度地凝聚政治共识,巩固政治基础。
4.加强宣传思想工作。一方面充分发挥“吕梁民进网站”、“吕梁民进微信公众平台”的学习交流和宣传平台作用;另一方面及时向会中央、会省委网站和会刊宣传报道会市委活动情况,并争取在各级重要新闻媒介上,宣传会员事迹、宣传吕梁民进,同时向有组织的县市区党委、政府、人大、政协、统战部及会员所在单位,通报会员参加活动情况。
5.搞好各级组织换届工作。2016年是民进市、县组织换届年,要按照会省委和中共吕梁市委关于做好民主党派换届工作文件精神,以高度负责的态度,做好换届准备工作、组织工作、协调沟通工作,选好领导班子,特别是要站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度,选好班子“一把手”,增强基层组织的造血功能。
6.建设高素质的领导班子。通过理论学习和实践指导,提升领导班子成员的政治素质和业务素质;落实领导班子述职评议制度,落实领导班子联系委员、支部主委联系会员制度,充分发挥“一把手”凝心聚力的旗帜作用和领导班子的集体作用,加强对领导班子成员的监督与考核。
7.加强后备干部队伍建设。坚持“发展是为了工作”和“在工作中发展”的原则,严格发展质量,重点发展骨干成员和高素质的后备干部,深入调查、考察,主动发现、培养、吸收那些有较高的参政党意识、较强的参政议政能力水平、有一定发展潜力且热心民进工作的代表人士入会,为组织发展储备人才,并建立健全对预备会员的考察、培训制度;坚持制度化、规范化培养后备干部,为后备干部的成长铺台阶、搭舞台,重点培养一批有较高文化科学知识和业务知识,有一定组织才能的工作骨干。
8.加强对基层组织工作的考核。对照落实《基层组织工作条例》,加强基层组织工作考核,引导基层组织横向互动、纵向交流、互补共建,激发基层组织活力,激发会员的主体意识,通过“五个一活动”(即每个会员都要做到:提交1条社情民意信息、1篇工作总结,参加1次培训学习、1次视察调研、1次服务活动)的落实情况考核各支部工作,鼓励会员积极创先争优、双岗建功;争取成立孝义支部。
9.推进机关工作科学化、规范化、程序化。强化责任意识、分工合作意识,创建文明和谐机关;加强机关文化建设、制度建设、能力建设和作风建设,营造讲团结、讲民主、讲奉献、讲效率、讲规范、讲协作的氛围,切实履行好机关的服务职能和参谋职能;强化监管,坚持节约,规范机关财务工作。
10.提高机关服务效能。组织好会市委各类会议以及各类视察调研、社会服务活动;组织好市“两会”的集体提案、大会发言材料和宣传报道工作;搞好妇女节、教师节、重阳节等常规性活动;搞好与会省委、各基层组织的上下联系沟通协调等服务工作。
二、以参政议政为重点,加强骨干队伍建设,不断提升履行职能的能力水平和实际效果
按照民进中央参政议政主题年工作要求,创新机制,强化调研,把质量作为参政议政的生命线。
11.开展“参政议政论坛”。要注意围绕那些党委和政府迫切需要解决的战略性问题、热点和难点问题,还有那些党委和政府工作中尚未注意或关注不够,而从民主党派的视角看,确属需要研究解决的重要问题,把党派的优势和现实的需要紧密结合起来,确定课题,分组调研。在认真分析综合的基础上,选准题目,责任到人,开展广泛深入的调研论证,适时举行“参政议政论坛”。年内拟围绕“我为吕梁文化旅游业建言”和“我为吕梁整体脱贫攻坚建言”,进行广泛的调研、论证,集智聚力,重点突破。
12.发挥参政议政资源立体网络的优势作用。省市县三级人大代表、政协委员和各行业的业务骨干都是参政议政的生力军,要引导他们牢固树立参政议政的责任感、使命感,发挥骨干队伍优势作用;要创新专委会工作机制,发挥专委会的专业优势,开展专业课题论证,在专业方面出精品调研报告;要发挥各基层组织和广大会员与群众接触多、了解民生民情的优势作用,搜集广泛的基层素材。
13.组织好“两会”参政议政工作。利用“一人一建议”活动,集聚全市民进会员的智慧和力量,广泛地征集民情、民意,做好大会发言材料、提案、建议工作;要加大对人大代表、政协委员和骨干信息员的培训力度和履职成绩量化考核的力度。
14.搞好年度调研工作。建立与会省委对接、与各基层组织和专委会联动的工作机制,加强与政研室、各职能部门及政协各专委会、人大各工委的联系,积极借助外力,形成调研合力。各基层组织和各专委会年内至少要各有1次调研活动,提交1篇有价值的调研报告。
15.强力推动信息工作。开展“做诤友、进忠言、献良策”活动,鼓励会员“给工作单位提建议”、“向部门工作进忠言”、“为地方发展献良策”。市委班子成员每人至少提交4条高质量的建议,骨干成员每人至少提交2条有分量的建议,全体会员每人至少提交1条有价值的意见建议;实施骨干信息员聘任制,对骨干信息员集中培训;实行支部专刊信息办法;通过考核调动支部会员撰写信息的积极性。
三、以社会服务为平台,以“同心·社会服务基地”为重点,聚焦民生,服务群众
围绕吕梁市委、政府集中开展的“聚焦民生、服务群众”活动,结合吕梁民进实际,发挥会市委和各基层组织的资源优势,重点在教育、医疗、文化、科技等领域开展社会服务,使得社会服务工作成为参政议政工作的拓展和延伸,成为锻炼人才、发现人才、扩大影响的重要平台。
16.立足“同心·社会服务基地”。继续深入服务基地开展卓有成效的帮扶活动,与会省委联合组织省级教育、文化、医疗知名专家、学者,开展“同心·智力扶贫服务活动”,邀请省级医疗专家到吕梁开展医疗扶贫活动,省级以上的名师开展公益讲堂进校园活动;组织会员中的书画家、摄影爱好者赴服务基地开展“同心·书画、摄影进社区活动”。
17.立足“聚焦民生、服务群众”活动,发挥民进优势。积极营造“服务就在身边,人人可以参与”的公益氛围,鼓励和支持广大会员根据自身实际积极参与社会服务活动,并通过服务工作了解民情,搜集民意,帮助化解矛盾,理顺情绪,促进和谐。
18.创新服务形式,提高服务效能。加强同市政协、市委统战部的沟通联系,加强与兄弟党派的联系,借力联动,拓宽社会服务领域和空间,成立民进吕梁开明书画院,把文化服务作为品牌工程,更广泛地凝聚合力,为弘扬核心价值观,为构建和谐吕梁做贡献。
民进吕梁市委
2015年12月24日