近年来，孝义市按照省旅游局提出的“规划为纲、市场为先、线路为形、文化为魂”的工作思路，紧紧围绕“做大在文化，拓展在旅游，融入晋中圈，开发旅游线”的旅游发展总体思路，大力推进“全域旅游”发展战略。加快提升交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游接待服务能力，编制和打造特色精品旅游线路，拓展旅游产品宣传推介渠道，努力将孝义市打造成为集休闲、度假、娱乐、购物为一体的优秀旅游目的地城市。
一、旅游业发展基本情况
旅游景区、景点方面：孝义全市现有景区、景点共19处。具备规模接待能力的旅游景区6处，其中国家AAAA级旅游景区3处（胜溪湖森林公园、孝河国家湿地公园、贾家庄三皇庙景区），优质旅游景区3处（曹溪河森林公园、金龙山风景区、梦幻海室内水上乐园），省级休闲度假区2处（曹溪河森林公园、孝河国家湿地公园），省级乡村旅游示范点2处（朝阳沟农场、森明农业园区），免费开放博物馆1处（孝义皮影木偶艺术博物馆），红色旅游景点5处（中国共产党孝义建党第一址、抗日模范村纪念馆、邓小平驻地纪念馆、中共孝义县委诞生地、孝义县人民政府首驻地纪念馆），省级历史文化名城1个（孝义旧城），省级历史文化名村1个（宋家庄村），国家级文物保护单位4个（中阳楼、三皇庙、慈胜寺、天齐庙），省级文物保护单位1个（临黄塔）。各景区主要景观特色明显，互补性强、游客可参与项目多、四季景色差异大、旅游产品丰富，且景区景点集中，便于串点成线，可满足游客休闲、度假、娱乐等多方面的需求。
旅游住宿方面：根据去年省旅游局、省统计局联合组织的全省住宿接待能力调查统计，孝义境内目前酒店、宾馆约有144家，其中五星级酒店1家（帝豪酒店，为吕梁市唯一一家五星级酒店）四星级酒店1家（东兴酒店，吕梁市共有四星级酒店4家，其中孝义1家、离石2家、汾阳1家）、非星级酒店142家，共拥有客房数3522个，日接待床位达6944个。各酒店接待服务能力强、客容量大、设施完善，可以满足外来游客的住宿接待服务。
旅行社方面：孝义全市现有旅行社、分社、营业部23家，其中国际旅行社1家（金城国际旅行社，吕梁市唯一一家国际旅行社），国内旅行社12家，旅行社分社8家，旅行社营业部2家，拥有计调、导游、前台接待等直接旅游从业人员近百人，推出国内外特色旅游线路种类齐全，足以满足广大市民出行需求。同时，编制了特色旅游线路（一日游、二日游），积极向各地合作旅行社推荐孝义旅游品牌，吸引周边及省内外游客前来旅游、休闲、度假。
旅游美食方面：旅游小食品种类居多，特色美食更是丰富，孝义密酥、秘制山药、帝豪盆盆菜、东兴正宗国宴全国知名，孝义曹村豆腐全宴以豆腐为特色，美食产品种类多达20余种，沃尔玛美食城、华美新天地美食城内全国各地特色美食样样俱全，三贤路美食一条街以孝义特有美食香甜可口享誉周边。孝义旧城火烧、孝义大烩菜、孝义八大碗、全豆腐宴等特色美食层出不穷，能更好地满足各地游客享受孝义美食的需求。花城宴会厅、迎宾宴会厅、晟龙宴会厅等多家具备同时可以容纳600多人就餐的宴会厅，可满足团队游客接待功能。
旅游交通方面：各景区主要分布在主城区周边，近年来拓宽、延伸、新建的城区道路达136764米，交通道路等级高、质量好、路面宽敞、通行能力强，形成了“八横九纵一环”的立体交通框架。此外，各景区内部交通道路条件很好，游步道特色鲜明，停车场面积宽敞，均设有大巴停车位、私家车停车位，同时可接待大量团队和自驾游游客的参观游览。
旅游购物方面：旅游产品丰富，以胜溪湖绿色长廊和城市快速通道为轴心的现代服务业与胜溪湖畔中央商务区，积极引进国内外知名商贸服务业品牌，布局建设有沃尔玛、天福广场步行购物街、府前广场步行购物街、华美新天地、天荣购物中心、义乌商品博览城等大型购物专业卖场，可以满足广大游客的购物需求。尤其是孝义皮影、孝义木偶、孝义剪纸、孝义核桃、孝义牛心柿、柿叶茶、柿子饮料、孝义羊羔酒、曹村豆腐干、梧桐山药、孝义三皇集团开发的佛醋、石磨面等极具地方特色的旅游产品种类多，工艺精致、营养丰富、附加值高、携带便利，深受各地游客喜爱。
旅游娱乐方面：城市娱乐功能齐全，华夏非遗展示园内展示产品种类齐全，观赏价值高，非遗文化演出节目丰富，互动性强。市区内大型体育馆，各大型影院、KTV、健身会所、游泳馆、台球厅等文化、体育类娱乐场所遍布主城区各住宿酒店和商贸繁华地段，更是外来游客欣赏体育赛事，观赏非遗文化魅力和休闲、娱乐的最佳去处。
二、存在的问题
由于历史的、基础的、客观的原因，孝义市的文化旅游产业发展还在起步阶段，目前仍存在一些问题。
（一）旅游产业水平初级化。
一是景区景点旅游项目和内容单一，游客可参与或二次消费项目太少，普遍存在“景点留不住客、旅游花不了钱”的现象，缺乏有竞争力的整体形象定位，政府及业界的旅游促销力度太小，尤其是针对太原及周边县市等主要客源地的宣传促销投入太少，旅游目的地影响小，知名度低。
二是具有一定规模的餐饮、住宿等旅游接待设施总体数量不足。除了４个国家4A级旅游景区之外，其他景区均存在标准化卫生间数量少、停车场面积小、景区内部小交通缺乏、无法做到景区出入口分离设置，导致假日时候经常发生堵车现象。各地方特色餐饮企业对接待外地团队游客积极性不高，市内专门用于接待团队就餐的酒店或农家乐基本没有。
三是交通条件差依然是制约旅游发展的瓶颈。虽然市内交通道路建设速度很快，大的交通网络格局已经基本形成，但是由于区位的条件限制，致使旅游交通仍是制约旅游发展的主要问题。首先从航空方面来看，离孝义最近的机场有两个（太原武宿机场、方山大武机场），均需要1小时以上乘车才能到达，并且从机场到孝义市区并无直通车。而吕梁民航机场由于知名度小且航班次数少，很少成为出行首选。其次从铁路方面来看，孝义现有孝西客运车站是全国最慢的铁路客运，发车班次、速度和时间上都不能满足来孝游客需求，没有高铁、快车路经。最后从公路方面来看，孝义客运路线、班次都比较少，高速在孝义市只有一个出入口，城市公交与各主要景区连接不顺畅，这些都严重制约了外地游客来孝的积极性。
（二）对旅游产业地位的认识还不够。尽管旅游产业被确立为优势产业和新型支柱产业，但是各级各部门对旅游产业的扶持和培育力度显弱，只是口头上重视旅游产业发展，具体扶持旅游产业发展的政策和措施很少。部分酒店还没有习惯开始接待团队旅游。
（三）旅游业机制不顺，融资困难。孝义的旅游业发展刚刚起步，各景区分属多部门管理，职能交叉，互相制约，旅游行业管理矛盾突出，未能形成统一、协调高效的旅游行业管理体制。且投融资平台尚未搭建，旅游业基础设施资金“瓶颈”制约明显，资金严重短缺，融资形式单一。
（四）旅游从业人员的服务意识和服务水平与品牌旅游和标准化管理的要求还不相适应。一是旅游人才匮乏。旅游业在孝义作为一个新兴产业，处于刚刚起步的阶段，行业文化积淀比较浅薄，行业培训能力也很有限，懂旅游、懂管理的专业人才更显匮乏，人才短缺成为制约旅游业发展的瓶颈。二是从业人员素质较低。大多数旅游相关行业的从业人员专业技术水平和服务能力还有待进一步提高，行业培训的力度还需进一步加大。
三、意见建议
十八大以来，全国上下都把旅游产业发展摆在了非常重要的位置，要将旅游产业作为着力发展的三大新兴产业之一。习近平总书记强调“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”；李小鹏省长在山西省旅游发展暨“互联网+旅游”大会上也要求“加快把旅游业打造成为我省的新兴支柱产业”并出台《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》（晋政发［2015］60号），《山西省人民政府办公厅关于成立山西省人民政府旅游改革发展领导小组的通知》（晋政办函［2015］17号）和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省旅游发展大会申办暂行办法的通知》（晋政办发［2015］94号）等规范性文件。发展旅游业恰逢其时，未来五年是孝义文化旅游产业发展的关键时期，也是打造孝义旅游品牌的重要时期，要把握时机，因势利导，采取强有力的对策措施，努力实现孝义文化旅游产业又好又快发展。
（一）创建国家5A级旅游景区。建议孝义市委、市政府按照吕梁市文物旅游局关于印发《吕梁好风光休闲旅游冬季行动方案》和《吕梁好风光休闲旅游行动计划》的通知（吕文旅［2016］8号）文件精神，结合孝义市文化旅游产业发展现状，将胜溪湖森林公园、孝河国家湿地、三皇庙、金龙山文化旅游景区4个国家4A级旅游景区进行整合提升，捆绑经营，成立国有旅游服务管理公司，整体托管经营，启动创建国家5A级旅游景区，完成创建国家5A级旅游景区提升规划。
（二）开发完成孝义古城恢复建设项目，将旧城提升建设成为优秀旅游景区。启动旧城恢复建设项目，按照现有提升恢复修建方案，完成护城河项目建设；积极申报国家级历史文化名城，争取上级扶持资金，利用5年时间以“政府主导、社会参与、市场运作”的投融资管理模式，按照明韵清风建设风格，依托旧城现有古建筑全部恢复明清原貌，将旧城整体建设提升为孝义优质旅游景区。
（三）继续完善城市旅游功能。按照孝义市打造20公里旅游长廊的综合旅游发展思路，继续完成胜溪湖三期工程建设项目；建设连接各主要景区的城市旅游快速通道，开通连接各主要景区的旅游公交路线；继续扶持引导各大酒店新建和提升改造，积极申报星级酒店评审，提升日住宿接待能力；积极引导义乌小商品博览城、华美新天地、沃尔玛等大型购物观光场所开发特色旅游产品，建成本地特色旅游购物超市，满足外地游客来孝后的购物需求；争取开通太原机场、火车站、火车南站及介休东站直通大巴车，方便外地游客直达孝义及周边旅游需要。
（四）继续开发乡村旅游、宗教旅游、红色旅游项目。打造乡村特色旅游，借助50万亩核桃林农业转型项目的完成（已有大面积核桃树达到盛果期）及“汾州核桃王”品牌和华联柿业集团拥有的大面积柿子树及附带产品，拓展开发核桃、柿子观光游、采摘游等乡村旅游项目；积极引导大孝堡临黄塔综合旅游开发建设；把兑镇石践村烈士祠、下堡镇下堡村邓小平路居和杜村乡东小景村县政府首驻地作为红色文化旅游的主要景点，继续丰富红色文化展品，拓展红色旅游产品，完善红色导游词编写，积极开展红色旅游服务人员和导游员的培训，合理规划编制一条红色旅游线路，作为来孝游客和市民了解孝义革命历史、增长革命斗争知识、学习革命斗争精神、培育新的时代精神的重要旅游景点。
（五）成立文化旅游产业发展委员会。组建由公安、交通、园林、商务、卫生等涉及旅游服务的相关部门组成孝义市文化旅游协调工作委员会，彻底解决孝义市旅游行业管理中存在的职能交叉、相互制约的问题，为整体旅游发展和来孝游客提供服务。
（六）规划建设游客集散中心。建议启动在高速出口规划建设大型游客集散中心，将其作为全国各地游客进入周边景区的主要集结地，既可彻底解决孝义连接周边机场、铁路、主要客运站和景区交通不畅的问题，也能为将来创建国家AAAAA级旅游景区做好准备。
（七）采取“走出去”和“请进来”的旅游宣传策略。以周边市、县为宣传促销重点，组织孝义旅游企业赴客源地开展旅游专题促销活动，吸引周边地区游客来孝旅游，以周边地区的客源市场为基础，将其客源的旅游目的地延伸至孝义；邀请省级媒体和太原等地旅行社来孝义考察，体验孝义休闲生态旅游，对孝义旅游产品进行宣传推介。组织孝义各景区积极参加全国各地组织举办的旅游宣传推介会、旅游博览会、旅游交易会等，充分推介孝义特色旅游景区，展出特色旅游产品，大力拓展旅游客源市场，在全国范围内提升孝义旅游知名度，提高孝义旅游影响力。
