第5期（总第154期）
民进吕梁市委办公室编印 2012年1月25日
【省“两会”专报】之三
成锡锋接受山西新闻网“视频对话”频道记者采访
省“两会”期间，十一届省政协委员、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋接受了山西新闻网“视频对话”频道记者的采访，就干部作风转变和生态环境建设等问题谈了自己的看法和建议。
关于干部作风建设，成锡锋首先高度评价了今年“两会”的会风，认为整个会议更加亲民，更加节俭、更加务实、更加高效。他说，会风的转变只是作风转变的起始之步，更重要的是要以会风引领作风，把节俭、务实的工作作风渗透在今后的各项工作中去。他强调指出，要坚决反对形式主义的所谓的“作风转变”，干部良好的作风应集中体现在实事求是、求真务实、心系群众、服务人民上。
关于生态环境建设，成锡锋肯定了近年来我国和我省在环境保护、生态建设方面所作出的努力和所取得的成就，但同时又从近日华北地区阴霾天气的严重性和我省产业结构和资源禀赋的特殊性分析了我省生态建设、环境保护环境的重要性、紧迫性。他建议政府和社会各界要从调整产业结构、促进传统产业转型升级、提高劳动生产率、加大节能减排力度等方面狠抓环境保护，同时还要提倡绿色消费、低碳生活，重视生态文化建设和生态文化知识的普及。他强调，不仅要保护第一自然，还要重视人类创造的第二自然的环境保护问题，特别是要对办公场所、居民住宅装修出现的污染高度重视、严格检测，对存在的问题着力解决，以确保人民生存和生活的安全。
成锡锋关于城市建设的建议被《太原日报》报道
1月24日，十一届省政协委员、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋关于城市建设的建议被《太原日报》在《凝心聚力成就美丽梦想——省政协委员为生态建设建言》 的文章中，以《城市建设要有个性》为题进行了报道。报道如下：
委员成锡锋建议，各地市制定城市建设规划时，要突出生态性，善于利用市区外围山水环境，构建“绿肺+水系+湿地”的生态绿化系统，形成“山、城、水”相互交融的生态格局。在滨水区域及视线开阔区域要以布置低密度、小体量的多层、低层建筑为主，在核心区及两侧区域则以布置高密度、大体量的高层为主，在集约节约用地的同时，体现现代、生态的城市空间形态。机关、企业、社区、学校要打造绿色庭院，构建起复层立体式的城区植物群落；在主次干道两侧要尽可能打造绿色走廊，使优美的绿色环境与城市建筑相得益彰。
在搞好城市整体规划的同时，要高度重视小区、小区内单体建筑物规划设计的风格和质量，既要使不同的建筑有不同的设计风格，不同的建筑有不同的文化底蕴，不同的建筑有不同的艺术特点，又要注意不同建筑之间做到布局合理、结构优化、功能互补、相映成趣、相得益彰。
成锡锋关于文化事业发展的建议被《山西日报》刊登
1月24日，十一届省政协委员、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋关于文化事业发展的建议被《山西日报》A3版以《建言献策 履职为民－－山西省政协十一届一次会议提案集萃》为总标题进行了报道。报道如下：
成锡锋委员－－设立专项资金助力文化下乡
文化下乡丰富了群众精神生活，但由于没有资金保障，导致文化下乡活动不能正常开展，部分活动只能流于形式、走走过场，建议省市县三级分别设立文化下乡专项资金。
文化下乡活动把党和国家的政策宣传到乡村、把科普知识送到田间地头，把先进文化带进村村户户，使农民得实惠，使群众受教育。要把这件好事办好，建议省市县三级根据上级每年分配的文化下乡任务设立专项资金的数额，省级一般每年不少于1000万元，市级一般每年不少于500万元，县级一般每年不少于250万元，重点扶持文化精品创作、文化惠民工程、农村文化建设、文化产业发展和开展群众性文化活动，扶持市县两级公共文化服务机构进行文艺创作和演出，扶持有一定规模和公共演出能力并能坚持常年演出、在社会上有一定影响力的业余剧团和民办社会团体、民办非企业单位。
成锡锋的建议多次被《山西晚报》刊发报道
1月24日，十一届省政协委员、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋的建言文章被《山西晚报》“2013山西两会重磅”之《建言献策共绘“美丽山西”画卷》以《山、城、水交融彰显城市生态特色》为题进行了报道。
1月25日，《山西晚报》：“山西两会——直通两会”专栏以《企业养老金 能不能再涨涨》为大标题，就老百姓关注的企业养老金问题进行了深度报道。报道中以《官员委员：应提高“养老金替代率”》为题，介绍了成锡锋的观点。具体报道如下：
山、城、水交融彰显城市生态特色
随着经济社会的快速发展和城镇化进程的不断推进，我省城市建设的力度越来越大。“但我们也发现，城市建设模式的雷同，城市文明标志的抄袭，城市文化品位的缺乏，城市艺术风格的消失，使我们耗费巨资建设起来的城市没有自身的特色，缺乏独特的个性，缺少了应有的魅力。”成锡锋表示，“这一现象，急需我们高度重视并着力予以扭转。”
为此，成锡锋建议，各地市制定城市建设规划时，要在把握城市优势、搞好城市定位的基础上，突出城市的生态性，彰显城市的文化性，体现城市的现代性，从而使每一座城市具有独特性。其中，首要的是要突出生态性，即依托自然环境，彰显生态特色。要善于利用市区外围山水环境，构建“绿肺＋水系+湿地”的生态绿化系统，形成“山、城、水”相互交融的生态格局，构建“大山大水大生态”的绿色屏障。
官员委员：应提高“养老金替代率”
“很多人觉得形成企业退休人员养老金水平较低的重要因素，在于我省乃至我国企业退休人员‘养老金替代率’较低。”省政协委员、吕梁市副市长成锡锋称，很多人并不关注“养老金替代率”这一概念。
成锡锋介绍，养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。、国家审计署发布的社保审计报告显示，从2005年至2011年，我国企业职工养老金年均增长13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。
尽管养老金水平不断提高，但我国养老金替代率却在下降，目前已低于国际劳工组织的最低标准。“按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前现有的生活水平，如果达到60%—70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。”成锡锋解释，一个普通参保者退休当年工资水平10000元，那么年养老金6000元至7000元的话，可维持基本生活水平;如果少于5000元，生活水平就难以维持。而且，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》中规定，养老金最低替代率为55%。
成锡锋称，据悉，去年北京市养老金月均水平位居全国第二，企业职工养老金平均每月2510元，而去年北京在岗职工月平均工资为4672元，其平均养老金替代率为53.7%。“也就是说，我国养老金替代率较低是事实，而我省也存在这种情况，必须引起重视。”
成锡锋建议，提高养老金替代率，从根本上讲还是要提高养老金水平，需要在政府的领导下，政府、企业和个人共同努力。
(网络编辑：贺立辉)
