第37期（总第186期）
民进吕梁市委办公室编印 2013年12月30日
【简讯】
成锡锋在民进吕梁市委
二届四次全委(扩大)会议闭幕式上的讲话
各位委员、同志们：
按照转变作风、精简会议、注重实效的要求，本次会议在大家的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，就要胜利结束了。
下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神提几点要求。
一、认真学习会市委二届四次全委会工作报告，把本次会议精神宣传贯彻落实到位
这次会议，认真贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，全面总结了会市委一年以来的工作，明确了2014年工作的指导思想、重点任务及主要措施。会议审议通过了会市委工作报告，这个报告数易其稿，反复修改，经过主委会议的认真研究，并向全体委员广泛征求了意见，凝聚了大家的心血，集中了全体委员的智慧。它既是对过去一年工作的全面总结，也是对新的一年工作的明确部署。
过去的一年，在民进山西省委和中共吕梁市委的正确领导下，在中共吕梁市委统战部的指导帮助下，会市委以科学发展观为指导，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以思想建设为统领，以职能履行为重点，以自身建设为保障，扎扎实实开展了各项工作。工作中，我们把创建“学习型、实践型、创新型”吕梁民进组织活动和民进中央组织的的“创先争优”活动、全省各民主党派组织的“转变作风、加强自身建设年”活动，紧密地、有机地、富于创造性地结合起来，不仅充实了“转变作风”的内容、丰富了“自身建设”的内涵，而且扩展了“创先争优”的平台、提高了“创先争优”的标准、扩大了“创先争优”的成果。三个活动的互相补充和互相促进，不仅使得所有活动扎实推进，而且使得各项工作相得益彰。通过“学习型”组织的打造，转变作风和自身建设跃上了新境界；通过“实践型”组织的打造，履行职能和创先争优取得了新成果；而通过“创新型”组织的打造，思想建设、组织建设、制度建设、机关建设和参政议政工作、信息工作、宣传工作、社会服务工作等各项工作都开创新局面。我们可以说，过去的一年，是不断学习的一年，是扎实工作的一年，是创先争优的一年，是开拓创新的一年，是成果丰硕的一年。我们的工作得到了省市统战部门的认可，受到了会中央和会省委的表彰，也得到了兄弟地市民进组织的广大会员的高度评价。这些成绩的取得，与市委统战部门的大力支持分不开，与全体委员的无私奉献分不开，与全体会员的共同努力分不开。我们要在学习全委会工作报告的同时，知道我们所开展的工作，了解我们所取得的成绩。要把成绩宣传出去，以振奋精神、鼓舞士气；要把经验总结出来，以指导实践、推动工作；要把成果扩大开来，以不辱使命、再立新功。
正因如此，会市委工作报告在总结过去工作的同时，也对今后一年的工作思路提出了建议。正像同志们在讨论报告时反馈的意见中所说，报告对今后工作的安排思路清晰、重点突出、措施明确，符合科学发展观的要求，切合吕梁民进实际，适应了形势的发展，也回应了广大会员对会务工作的希望，是做好吕梁民进工作的重要指导性文件。我们的组织是参政党组织、政治组织，我们的成员是政党成员、政治同志，而全委会报告是吕梁民进这个参政党地方组织的工作总结和部署，也就是吕梁民进的政治动员令。所以，同志们回去后要以高度的政治责任感，认真学习这个报告，及时传达这个报告，仔细研读这个报告，迅速部署落实这个报告，把会议精神的学习贯彻作为全市民进组织和会员当前及今后一个时期的重要政治任务。各总支和各支部要加强领导、周密部署、精心组织、及时传达学习。会市委要充分发挥“吕梁民进网站”和《吕梁民进工作简报》的舆论宣传阵地作用，多渠道、多形式开展学习贯彻本次会议精神的宣传活动，及时引导基层组织和会员把思想统一到这次会议精神上来，把智慧力量汇聚到贯彻这次会议提出的各项任务上来，使全会精神成为推动吕梁民进各级组织开展工作的指导思想和精神动力，从而确保明年各项工作、各项活动的有序开展和任务的圆满完成。
我相信，这个报告对总结过去、规划未来、继往开来、与时俱进，对统一思想、提高认识、团结鼓劲、振奋精神，对动员我市民进各级组织和全体会员进一步认清形势、明确使命、提升能力、履行职能，不断开创吕梁民进工作新局面，将会产生积极的影响和重要的作用。
二、会市委和我市各基层组织要把学习贯彻本次会议精神和做好各自的实际工作结合起来，做到“贯彻会市委工作部署不走样，结合各自实际开展工作有创新”，积极主动并富于创造性地开展工作
学习宣传会议精神，要善于大处着眼，小处着手。大处着眼，就是要吃透精神，把握实质；小处着手，就是要善于立足各县市区、各基层支部的实际，研究问题、确定思路、开展工作，使会议的正确决策转化为各基层支部的目标任务，转化为全体会员积极履行职能的实际行动。这次会议确定民进吕梁市委2014年工作的指导思想和总体要求是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，按照民进中央和会省委的工作部署，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以组织建设为主题，以继续深入开展“创先争优”活动为抓手，不断提升吕梁各级组织与全体会员的政治觉悟和整体素质，自觉承担作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，围绕全面深化改革、推进山西转型综改区建设和促进吕梁经济社会发展，积极履行参政党职能，进一步提高参政议政的能力、水平和实际效果，倾力打造“学习型、实践型、创新型”民进组织，为吕梁多党合作事业的发展和全面建成小康社会作出新贡献。各基层组织学习贯彻本次全会精神，要善于按照这一指导思想和具体部署，领会精神的实质，在指导实践上动脑筋、作文章、求实效；特别要善于结合各自实际，深化对市情、县情、区情和支部实际情况的再认识，在完善工作思路上想办法、下功夫、求突破。要深入调查，认真思考，潜心研究，分析实际情况，研究实际问题，立足各自实际和相对优势，集思广益，完善思路，使工作思路既符合党派发展规律、又切合各支部实际情况。
结合实际是把工作内容具体化、工作标准精细化、工作成效实效化的过程，需要大家善于把会市委的总体工作要求转化、转换为具体的工作细目、工作方法。譬如，这几年会市委在建立提质塑魂的思想建设工作机制、集智聚力的参政议政工作机制和互补联动的社会服务工作机制方面进行了有益的探索，这些机制下一步完善？我们要求参政议政要提高水平、扩宽渠道，那么怎么“提高”、怎么“拓宽”？诸如此类的问题，都需要我们深入思考和研究。围绕这些议题，明年我们将在“发挥全员作用、集中全体智慧”上进行进一步探索。要抓市委班子，发挥其经验丰富、平台较高的优势和参政议政的主导作用，每人每年提3—4条高质量建议，力争所提建议在全市、全省、全国有参考性；抓骨干成员，发挥其素质较高、联系广泛的优势和参政议政的主力作用，每人每年提2—3条有分量建议，力争在全市、全省有参考价值；抓全体会员，发挥其基层工作、了解实际的优势和参政议政的主体作用，每人每年提1—2条有价值的意见和建议，力争在单位或所在县市区有参考使用价值。与上述要求相呼应，我们要在原有做法的基础上，拓宽参政议政渠道，开展以“给工作单位提建议”、“向部门工作尽忠言”和“为地方发展献良策”为主要内容、以构建“三维、三为、点线面组合的立体参政议政格局”为主要特点的“做诤友、进忠言、比贡献”活动。下一步，会市委要在这方面细化思路，出台具体的实施方案和考核标准。
三、会市委委员和骨干成员要按照会中央“创先争优”的指示和要求，充分发挥模范带头作用，积极主动地做好各项工作
俗话说，事业成败，关键在人；而关键的关键，在于干部和骨干。会市委委员，既是我们吕梁民进工作的决策者、领导者，也是做好吕梁民进工作的组织者、推动者、实践者，大家的工作状态和工作水平，决定着吕梁民进的工作状态和工作水平。全体市委委员和骨干成员要始终保持高度的政治责任感，保持高度的使命意识，保持奋发有为、真抓实干的工作作风，脚踏实地，奋勇争先，扎实工作，尽心竭力做好吕梁民进各项工作。
首先，强化进取意识，树立争先之志，满怀热情从事民进工作。感情能唤起责任，热情能创造成就，激情能铸就伟业。特别是从事党派工作的人，必须始终保持真挚的革命感情、饱满的工作热情和强烈的事业激情，保持政治家应有的昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。现在，我们个别基层组织的负责人和个别会员也存在着麻木不仁、四平八稳、按部就班、循规蹈矩、固步自封、甚至是自以为是的保守意识和惯性思维，政治责任意识不强，工作精神状态不佳，党派工作激情不足，活动创新意识不够，面对工作，找不出办法，放不开手脚，迈不开步子，面对自己和别人的差距视而不见、无动于衷，面对自己支部工作的落后掩耳盗铃、麻木不仁。有的有理想、没行动，有的有想法、缺办法，工作满足于“一般化”和“差不多”、“过得去”，缺乏参政党成员的高度的政治责任感和积极主动地开展工作的政治激情，在一定程度上影响、甚至严重影响了民进的形象、党派的工作和事业的发展。为此，全体会市委委员必要始终保持昂扬向上的斗志，鼓足立大志、干伟业的“干劲”，知难而进、不怕困难的“拼劲”，锐意进取、永不言退的“韧劲”，坚决克服激情不高、干劲不足、创新不够等问题。要始终保持奋发有为的精神，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，以强烈的事业心、责任心、进取心，使民进各项工作做到“踏石留印，抓铁有痕”。要始终保持争先进位的勇气，把差距当潜力，把成绩当动力，变压力为前进力，敢与强的比、和快的争、向高的攀，坚持高标准定位、全方位谋划、大力度推进，以奋发图强的精神面貌奋发有为的精神状态，争先创优的决心和勇气，迅速掀起比学赶超创先争优的热潮，合力推动民进各项工作。
其次，创新工作思路，善谋发展之策，抓住重点开展民进工作。我们虽然人不多，而且是“业余时间闹革命”“自带干粮干革命”，但是从思想建设、组织建设、制度建设，到参政议政、社情民意、社会服务，麻雀虽小五脏俱全，组织虽小任务不少。如果不善于科学谋划，不善于统筹协调，各项工作就难以有力有序有效推进。为此，各支部负责人要对支部整体工作进行科学统筹、合理分工，做到有条不紊、忙而有序、劳而有功。在支部，就是要由支部主委整体抓，支部委员分工抓，全体会员合力抓；在会市委，就是要由主要领导负责抓决策、抓思路，由驻会副主委抓安排、抓部署，其他副主委按照分工和所联系基层组织负责抓工作，确保人人肩上有担子、人人面前有压力、人人身上有责任，切实解决有事没人干、有人没事干、人事分离、责任不明、工作断档的现象。民进工作也要着眼全局抓关键、保重点，带全局。关键和重点既体现在参政议政、信息反映、活动开展这样的事上，也体现在班子成员、骨干会员这样的人上。要学会以抓重点事和重点人来带动全局发展和整体工作的方法，扭住重点工作不放松，凝神聚力抓好提案撰写、抓好信息反映、抓好意见征集，不断提高建言献策水平；扭住重点人物不放松，积极发现、发展、培养、使用优秀会员，不断增强组织发展后劲，为多党合作事业发展提供坚强的组织保障。
用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关系事业发展。党派也要坚持正确的用人导向，健全科学的用人机制，知人善任选拔优秀会员，德才兼备培养党派人才。一要健全老实人不吃亏的机制。不让老实人吃亏，就是要形成正确的用人导向，引导党派干部和成员扑下身子埋头苦干，求真务实狠抓落实；就是要客观公正地看待同志，科学准确地识别会员，选拔、推荐、使用那些政治觉悟高、议政能力强、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的会员。二要健全投机者不得利的机制。与鼓励老实人相反，有时也要注意有无投机钻营者，有无不讲党性、不重品行，弄虚作假、追名逐利的人。这样的成员，不仅阻碍事业发展，也会严重损害民进整体形象。我们要大力提倡“说老实话、办老实事、做老实人”，反对投机取巧、哗众取宠、花拳绣腿，使参政为民、求真务实的成员得到褒奖，让私字当头、弄虚作假的会员受到冷落。三要健全“太平官”不太平的机制。有的支部负责人胸无大志、滥竽充数，敷衍了事、得过且过，平平安安占位子、忙忙碌碌装样子，工作毫无起色，会员怨声载道。我们要健全让那些支部工作不力、不实、不好的“太平官”不再太平的机制，谁混日子就摘帽子，谁混日子就让位子，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的不良现象，从而在吕梁民进掀起民主兴会、干事创业的热潮。
第三，必须立说立行，发扬务实之风，真抓实干推动民进工作。党派的任务之一就是建言献策，所以一些民进干部和会员自觉不自觉地习惯于坐而论道和评头品足。但是，对我们民进自己要从事和开展的工作来说，坐而论道不能处理发展中的问题，评头品足不能解决前进中的矛盾。我们必须发扬脚踏实地、求真务实的作风。坚持说了就算、定了就干、干就干好，切实增强党派工作执行力；要按照“转变作风、加强自身建设”的要求，确保作风“换挡”、干劲“提速”。一要坚持说了就算。说了就算，就是说话算数，言出必行、行之有果，一言九鼎、一诺千金。说了就算，就是坚持实事求是，不夸夸其谈，不好大喜功，不追名逐利。说了就算，就是要保持思路的延续性、决策的权威性和工作的稳定性，不朝令夕改、半途而废，不浅尝辄止、骛于虚声。说了就算，就是要紧紧围绕会市委的中心工作，认真贯彻落实会市委的各项决策部署，切实做到令行禁止，目标同向、步调一致。二要坚持定了就干。对会市委要求的工作，不能等待、不能放松、不能观望。定了就干，就是要不动摇、不懈怠、不折腾；就是要不推诿、不拖延、不气馁；就是要真出力、出真力，就是要实干和干实；就是要想干事、愿干事、敢干事、能干事、干成事；就是要干在前、冲在前、苦在前、奉献在前。三要坚持干就干好。干就干好，既是一种责任，又是一种情怀，更是一种追求和一种境界。干就干好，就是高标做事、精益求精、追求卓越，做到每一个工作都会精心、每一个环节都能精细、每一项成果都是精品。广大民进成员一定要坚持干就干好，超越自我、超越别人，坚定信心、坚韧不拔，强力突破、合力推进、比学赶超、创先争优。
第四，严格工作制度，明确干事之责，强化责任做好民进工作。责任是压力、也是动力。要进一步健全吕梁民进工作责任体系，对会市委的重大决策、重要部署，特别是对明年实施的各项重点工作，要按照定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主体的“四定”原则，务必严格落实“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的责任追究制度，将工作落实到支部，责任细化到会员，坚决杜绝悬而不议、议而不决、决而不行、行而无果。要强化领导责任，会市委领导班子和全体委员要身先士卒，率先垂范，在做好本职工作的同时，把必要的精力集中在参政议政上，聚焦在建言献策中，体现到会务工作里，凝聚到组织发展上。要严格督查督办，建立领导决策层、执行操作层、管理督办层“三层联动”“三力合成”的督查制度，顺向负责、逆向问责，做到安排工作有案可查、进展情况及时反馈、出现问题及时协调、落实不力及时督办，确保各项工作落到实处。
同志们，改革的鼓点催人奋进，美好的前景鼓舞人心。我们肩负着全市300多名会员的重托，使命光荣，责任重大。让我们增强使命感和责任感，勇敢地担负起光荣而艰巨的参政议政的历史重任，倍加珍惜党和人民以及全体会员对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的广阔舞台，倍加珍惜吕梁民进事业兴旺发展的大好形势，团结和带领全市民进会员志存高远、脚踏实地、扎实工作、开拓创新、不负重托、不辱使命，为吕梁多党合作事业作出新的更大的贡献！
最后，元旦将到，春节将至，祝在座各位同志和全体会员在新的一年里心情愉快、身体健康，工作顺利、事业辉煌，合家欢乐、万事吉祥！
谢谢大家!
（网络编辑：贺立辉）
