第4期（总第222期）
民进吕梁市委办公室编印 2015年2月2日
【简讯】
成锡锋出席省政协十一届三次会议活动综述
1月26日—31日，省政协常委、会省委副主委、会市委主委、副市长成锡锋在省城太原出席省政协十一届三次会议，履行委员职责，建言山西发展。
1月26日，在省政协优秀提案表彰会上，成锡锋撰写的《非主产区粮食生产和储备中存在的问题急需解决》获省政协优秀提案奖。这是他担任省政协委员以来第18次获优秀提案奖。
同日，成锡锋接受山西日报社记者采访，谈了参会的感受：“好会风体现好作风，不做虚功、不搞形式，务实高效，会就应该这样开。”
1月27日，成锡锋提案《非生产区粮食生产和储备中存在的问题继续解决》被新华网山西频道全文刊发。提案从非主产区粮食生产存在的问题以及建议采取的对策、地方粮食储备存在的问题和应采取的对策两个层面提出了意见建议。
1月29日，在政协十一届三次会议举行的第二次全体会议上，成锡锋围绕“六权治本”作了题为《要构筑权力监督的立体“防火墙”》的主题发言。
2月1日出版的《山西日报》也在A2版《【重点关注】规范权力运行的“组合拳”：省政协委员热议“六权治本”》的文章中，报道了他关于构建纵横交错的监督权力的立体“防火墙”和建立健全监督权益保障机制及必要的激励机制的建议。
1月30日，《山西晚报》第8版《山西两会建言：民生冷暖医食住行政协委员有话要说》专版，在以《供水：城市供水应作为重要民生工程》为小标题的报道中介绍了成锡锋的提案《政府要依法加强城市供水监管工作》中相关建议。报道说：“谈到供水安全，省政协委员、吕梁市副市长、民进山西省委副主委成锡锋也提出，政府应把城市供水作为重要的民生工程高度重视。城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划有序进行、认真实施。”
同日，《山西商报》以《政协委员关注停车难：合理规划建设停车场》为题，选用成锡锋提案《解决城市停车难、停车乱问题要标本兼治》中的全部四条建议内容进行了报道。
1月31日，人民网山西频道播出了成锡锋接受采访的两个视频片段，采访中，成锡锋发表了对《政府工作报告》的看法，并就山西经济发展中存在的问题和教育现状进行分析，提出了保投资、稳增长、促就业、控风险、惠民生和教育需要抓‘两头’等独到的见解。
省政协十一届三次会议第10期简报也对成锡锋关于山西经济发展中存在问题的分析和建议内容做了报道。
【建言献策】
要构筑权力监督的立体“防火墙”
成锡锋在省政协十一届三次会议上的主题发言
“六权治本”本身也是一套组合拳，缺一而不可能形成遏制腐败的天罗地网。但“合力监督权力”无疑有着举足轻重的地位，因为历史经验和现实的教训都告诉我们，权力多滥用在缺乏制约之时，腐败都产生在缺少监督之处。所以，山西要净化政治生态、实现弊革风清，必须充分发挥包括国家监督和社会监督在内的监督体系的整体作用，对重点部门、重点领域、重要岗位和重要事项的权力使用情况，进行全面监督、全程监督、全方位监督。
要强化权力监督，首先要在干部选用、项目审批、资源分配、物资采购、工程建设和行政执法等具体事项中，把决策、执行、监督三权分离开来，形成相互制衡和监督制约的关系。其次，要落实国家监督体系中各监督主体的监督责任，不论是国家权力机关，还是国家行政机关（包括监察和审计部门），抑或是检察院、法院等国家司法机关，都应按照制度设计和法律授权，认真反思在净化政治生态和“六权治本”中应承担的历史责任，切实履行对公权使用的监督职能，充分发挥对权力滥用的制约作用。再次，要特别重视社会监督体系作用的发挥，充分发挥人民政协、民主党派和人民团体等社会组织的民主监督作用，充分发挥新闻媒体等社会舆论的监督作用，充分发挥人民群众的直接监督作用。古人云“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，公权拥有者是否做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋，社会各界和广大人民群众无疑最有发言权。而要使人民群众成为监督权力和反对腐败的主力军，建立健全监督权益保障机制和必要的激励机制，无疑十分重要和必要。
过去，各种监督机构和监督力量各自为政，造成监督力量的分散和监督效果的弱化。为此，在监督体系中处于“统揽全局、协调各方”特殊位置的各级党委，在搞好党内监督的同时，还应健全各监督主体间的信息沟通与工作协同机制，通过整合各种监督力量，构建纵横交错的监督权力的立体“防火墙”，从而使任何腐败都无所遁形。
