吕梁市政协委员、民进市直文艺支部主委、吕梁民进骨干信息员梁瑜认为:资源承载能力具体表现在三大资源:淡水资源、能源资源、耕地资源。淡水资源、耕地资源无法进口,能源资源可以部分进口,反过来说,三大资源亦不能敞开出口,不能无限制地出口。当前,个别县市提出要大张旗鼓地搞工业基地,或者工业中心,用我们最宝贵的水,最宝贵的能源,最宝贵的土地资源,换来GDP的一时增长,但污染却留在了当地。
比如吕梁市的经济得到了快速的发展,机场通航,铁路通达,方便了老区人们的出行。但太中银铁路的修建,就使得部分地方的水源受到了破坏。四十里的钻山隧道,打穿了吴城水库地下的岩层,把水漏到了汾阳的张家堡,严重破坏了离石和汾阳的水资源的生态平衡。因此,要牢固树立和落实科学发展观,大力构建社会主义和谐社会,实现人与自然和谐相处,对我们来讲,要着力办好两件事:解决好资源承载能力问题和解决环境承载能力问题。为此建议:
一、严守耕地红线。耕地是人类赖以生存的基本资源和条件,耕地保护是关系经济和社会可持续发展的战略问题。把耕地红线和一把手的乌纱帽挂起钩来。用法律的、行政的、经济的手段加以约束,严格控制以招商引资或其他各种名义占用耕地。
二、严格程序监管。在重大项目的规划上高标准,审批上严要求,建设中严管理,竣工后严督查。在审批项目时严格把关,凡是新建、扩建、改建项目,必须严格做到环保设施与主体工程同时设计、同时开工、同时投入使用;对一些项目的环评和土地使用等前期手续不完善的一律不予立项,这样就杜绝了一些高耗能、高污染项目的上马,提高了企业对生态环境的认识。
三、严格执行环境容量总量控制制度。坚持把环境承载能力作为确定发展速度和规划布局项目,以环境容量确定区域许可排污总量,以许可排污总量安排项目、配置产能,坚决淘汰那些高耗能产业和项目的开工。