党的十八大报告明确提出建党一百年时全面建成小康社会的目标任务，这是中国共产党对全国人民的郑重承诺，更是面向全世界的庄严宣誓。共享改革成果，普惠发展红利。扶贫攻坚工作统领经济社会发展，扶贫开发工作成为我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务，是一块难啃的硬骨头。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，更是我们党的重要使命，是党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
一、贫困村共性特征
通过走访调查，和乡镇干部、村委干部、第一书记、帮扶工作队座谈，和村民交流，查看建档立卡情况，我们发现，当前贫困村存在如下共性特征：包含多个自然村，地处山区，位置偏僻，交通不便，居住分散，自然条件差，基础设施落后，常住人口以中老年人为主，几十口人的自然村随处可见，三五户十几口人的自然村也不在少数，传统的靠天吃饭为主的单一种植业生产结构，基本没有抵御灾害的能力，老弱病残者多，因病致贫者多，因学致贫者多，收入来源单一，没有稳定的收入，缺乏挣钱门路，自身发展能力严重不足。
二、当前脱贫攻坚存在的主要问题
（一）建档立卡
建档立卡是做好精准扶贫精准脱贫的基础性工作。工作任务量大，涉及面广，内容多，政策性强，技术要求高，是记录整个精准扶贫精准脱贫过程的历史性资料。也是痕迹管理的载体。而在实际操作过程中，由于种种原因，建档立卡也经历了好几次反反复复的不断改进，重复填写的过程。看着厚厚的一本，具体到每一户可能就仅涉及到少有的几项内容。对此第一书记感触最深，村两委主干和驻村工作队员也有同感，所有的精力、财力和时间都耗在建档立卡填表上了。具不完成统计，就建档立卡一项，一个村的复印费开支都在大几千元。一句顺口溜说的颇有几分道理，扶贫扶了复印部。
（二）宣传版面
对于每一项工作，我们的思维总是舆论先行。而到了基层，尤其是农村，刷写标语，制作版面成了不成文的铁律。而基层工作面对的是方方面面，部门多，行业多，正所谓上面千条线，下面一根针。所有的工作最后落脚点都在乡镇，都在村委会，所有的成果都在会议室。版面换了一批又一批，标语换了一茬又一茬，横幅每次都是新的。所有的工作都重要，所有的工作都要进行考核，每一项工作都面对不同的部门不同的人。近年来制作的版面都快堆不下了，仍了可惜，放着闹心。这话多少道出了农村当家人的无奈。
（三）帮扶措施
精准扶贫精准脱贫的落脚点在项目选择的精准，帮扶措施的精准。而这也正是扶贫工作的重点和难点所在。六个精准五个一批人人都能说得出，但具体到每一户，每一个人，落实起来的确不容易。帮扶措施近百项，但具体到每一户每一个人，可能就可怜的几项，而且都是政策性补贴。对于扩大再生产，提质增效，开拓财源，增强本领，丝毫起不到任何作用。比如接触到的大部分人看好养殖，但养殖业成本较高，风险较大，而贫困户抗风险能力明显不足，资金和技术也存在困难。诺大的一个村，137户贫困户，选择养殖项目的竟寥寥无几，屈指可数。大多数以传统的种植业为主，而对于标准化种植，规模化生产，市场化运作，产业化经营更是无从谈起。
五、几点建议
由于扶贫攻坚所涉及到的范围极宽，内容极广，政策性极强，技术含量极高，所涉行业部门多，国家、省、市、县的各种方案规划相继出台，信息量大。
第一位的工作应该是加强宣传培训。不仅扶贫部门要精准掌握，更重要的是驻村第一书记，村两委班子成员更要融会贯通，了然于胸，信手拿来。做好宣传发动工作，有针对性地开展工作。各级各部门的总体规划及专项规划，各项方针政策出台后，应及时通过电视、报纸、网络等媒体及时传播，公开报道。同时开辟专栏，进行解读。刻录光盘，进行宣传。第一书记及村两委主干进行专题辅导培训。
第二是正确对待建档立卡工作。建档立卡工作要尽快定案，切不可一时一样，变来变去，耗费大量的人力、物力、财力和精力。建档立卡作为扶贫攻坚工作痕迹管理的载体，伴随着扶贫攻坚的全过程。是一个逐步完善逐步进行的动态管理过程。有的事项可能一时定不下来，不要急于求成。
三是合理进行宣传。现在的社会，信息传播相当快捷方便，电视、报纸、网络、手机等等，群众获取信息的渠道多样，也相当快捷。传统的标语、横幅和展版其功能正在逐步弱化，一定程度上是体现在形式上，渲染气氛上。
四是补充完善相关规划。由于村里的扶贫规划完成时间较早，更多体现的是部门规划，行业规划。结合陆续出台的国家、省、市、县级总体规划及专项规划，对照村里情况，补充完善村里的扶贫规划，科学谋划扶贫项目，落实具体扶贫措施。
五是细化帮扶措施。由于每家每户每一个人情况各不相同，项目的选取需要反复推敲，慎重对待，通盘考虑，权衡利弊，真正做到精准扶贫，精准脱贫。
六是充分发挥龙头企业的带动作用。扶贫攻坚重在产业扶持，重在技能提高，重在扩大再生产，重在提质增效，重在广开财路，变输血为造血，增加自身发展活力，创造新的经济增长源。惠民政策一大堆，帮扶措施近百项。但具体到每家每户每个人，大都是政策性的补贴，原地踏步，不能带来新的经济增长点，不能扩大再生产，无法广开财源。究其原因，贫困户自身发展能力严重不足，抵御风险能力薄弱。因此特别要注重抓好龙头企业的示范引领带动，注重强化对农业龙头企业、农民专业合作社、农村能人等的规范化培育，充分发挥其带头示范引领作用，通过龙头企业+合作社+基地+贫困户等模式，根据各贫困村的情况，坚持标准化种（养）植，规模化生产，市场化运作，产业化经营，品牌化发展的理念，找准发展方向，逐步培养发展状大特色产业，开辟新的增收渠道，开创新的增收门路，稳定增加收入，确保精准扶贫精准脱贫的目标如期实现，全国人民同步迈入小康。
作者简介：樊小军，民进吕梁市直行政支部委员，吕梁市林业规划院副院长。
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