吕梁民进骨干信息员、孝义政协副主席张文钟反映:2015年中央和省经济工作会议确定了调整产业结构,转变经济发展方式,稳中求进的工作总基调,加之房地产调控政策不松动造成企业发展的门槛越来越高,淘汰落后产能速度越来越快,导致企业数量不断减少,在一定程度上制约了企业的发展与创业的积极性。
一、影响小微企业发展的因素
1、政策性制约因素。政策性费用如能源基金、焦炭管理费、电价提高甚至拉闸限电等,加重了企业生产运营成本。
2、资金紧张。主要体现在生产资料价格上涨、融资困难、中小企业长期存在固定资产挤占流资现象等方面。2015年原材料、劳动力、煤电油运等生产要素价格大幅上升,生产成本始终高位运行,企业资金需求量过大;受企业规模相对较小、经营变数多、风险大、信用度较低等一系列因素影响,中小企业普遍融资困难;加之近三年市场行情不好,应付未付资金也到了极限,资金回旋空间有限。
3、企业用工难。近两年来,物价上涨较快,劳动报酬增长20%以上,企业员工待遇一再提升,中小企业依然留不住人才,特别是不少偏远企业,“用工荒”问题给企业经营造成很大的影响。
4、企业用地难。国家保护基本农田,用地指标严格控制。
二、对激活小微企业的几点建议
1、多措并举促进中小微企业的发展壮大。实施“中小微企业发展规则”,建立完善新增企业考核备案制度,鼓励规模以上工业企业的上马、立项,整个规划要与城市发展规划配套;制定孵化千户中小微企业的计划,明确各级骨干中小微企业的增加值、总产值、营业收入、上缴税余、出口交货值等经济增值年指标等;推进交流合作,加大中小微企业的招商引资力度;组织中小微企业参加各种经贸会、招商推介活动;加大融资力度,缓解中小微企业融资困难,创新“政银保企”合作机制,加强信用担保服务,逐步完善客户推介制、共同考察制、信息反馈制等,逐步破题,全力跟进,努力推进。
2、成立“一协会、四中心”助力中小微企业发展。成立中小微企业发展协会。中小微企业客观上既“松”又“散”,可通过行业协会的组织起到桥梁韧带作用,形成冲出力。中小微企业发展协会,可通过建立章程,组织活动,改变中小微企业松散状况。实践证明,行业协会能够起到凝聚力量、自我协调、整合资源、扩大实力的作用。同时,也可通过协会落实工作、提振士气。建立四个服务机构。建立中小微企业信用担保中心,进行风险信用 级评定,自行筹资为企业提供信用担保;建立中小微企业技术咨询中心,通过协会对中小微企业普遍存在的技术问题进行咨询,“一企一策”、“一技一专”,统筹本地人才,异企兼职,通过网授、媒介、人荐等方法提供咨询服务;建立中小微企业员工培训中心,与相关部门联合进行必要的上岗培训,由中心联络组织特殊岗位培训、企业文化培训等;建立中小微企业联合推介中心,定期或不定期的举办产品展销或促销活动,也可联合组团参展,对骨干企业进行形象包装,其产品进行网推等。通过“一协会、四中心”形成一个以技术、资金、推介、包装等为核心的服务模式,使中小微企业找到“婆家”,得到真实的政府支持。