根据《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》和民进省委《关于转发〈民进中央关于推进学习型参政党建设的意见〉的通知》要求，民进吕梁市委决定在2013年集中开展推进学习型参政党建设活动，具体实施方案如下：
一、充分认识建设学习型参政党的重要意义
（一）建设学习型参政党是坚持和完善多党合作制度的需要。多党合作制度是我国一项必须长期坚持的基本政治制度，民进作为多党合作制度中的参政党，要坚持好、实践好这一政治制度，就必须适应时代发展要求，切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，以应对国内外形势变化带来的挑战。
（二）建设学习型参政党是解决民主党派两大历史性课题的需要。不断加强自身建设，切实提高政治交接、提高参政党履职能力和发挥作用的能力，是民主党派面临的两大历史性课题。民进只有深刻认识学习型参政党建设的形势和任务，以政治交接为主线，以自身建设和履行职能为重点，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的基本方针，努力推动自身建设和履行职能各项工作取得新进展，才能经受住世界文化的冲击与影响，才能树立正确的核心价值观念，才能解决好这两大历史性课题。
（三）建设学习型参政党是实现执政党与参政党相互促进的需要。执政党建设与参政党建设相互促进，要求参政党要不断学习掌握执政党理论创新成果，学习借鉴执政党建设的经验，进一步加强自身建设。民进作为参政党，必须按照学习型参政党建设的基本要求和参政党建设的根本规律，立足民进实际、突出民进特色，推进学习型参政党建设，不断增强民进组织的凝聚力、创造力和执行力。
二、总体要求和主要原则
(一)推进学习型参政党建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻中共十八大精神，学习借鉴执政党建设学习型党组织的经验，按照坚强理论武装、优化知识结构、把握工作规律、富有创新精神的要求，以搞好政治交接、提高履职能力，推进适应时代要求的高素质参政党建设为目标，以建设学习型组织、学习型领导班子、学习型机关为抓手，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，树立全员学习、终身学习的理念，推动学习工作化、工作学习化，提高全会的学习能力和实践能力，更好地服务科学发展，促进自身科学发展。
(二)推进学习型参政党建设应当遵循的主要原则：坚持正确的政治方向和政治立场，不断提高思想政治素质；坚持理论联系实际，务求实效，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，调动广大会员的积极性主动性；坚持“自觉、自主、自为”，营造宽松和谐氛围；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，鼓励大胆探索。
三、学习的主要内容
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导
深入学习马克思主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，准确把握中国特色社会主义理论体系的重大意义、科学内涵和精神实质，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实提高用科学理论分析和解决问题的能力，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
（二）深入学习贯彻科学发展观
认真总结全会深入学习贯彻科学发展观活动的经验，引导广大会员准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解学习贯彻科学发展观对民进工作提出的新要求，更加自觉地巩固与中国共产党团结合作的思想政治基础，努力在思想认识上有新提高；更加主动围绕经济社会又好又快发展，进一步明确科学发展的目标任务、主要内容和途径载体，努力在履行职能上有新作为；更加积极地加强领导班子建设，进一步提高促进自身科学发展的能力和水平，努力在自身建设上有新进步。要着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力解决影响和制约民进科学发展的突出问题，推动形成有利于民进科学发展的体制机制。
（三）学习践行社会主义核心价值体系
深入开展学习践行社会主义核心价值体系活动，增进政治共识，搞好政治交接，不断巩固全会的政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同。加强理论学习和研究，准确把握社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓和基础，切实提高理论和认识水平；以领导班子和骨干会员为重点，引导和带动广大会员进一步树立社会主义核心价值观，努力把社会主义核心价值体系的要求内化为价值取向，外化为行动准则；在学习践行活动中积极服务科学发展，把履行参政党职能的成效作为学习践行活动的重要着力点，坚持在履行职能中加强自身建设，以自身建设提高履行职能的能力和水平。
(四)学习多党合作理论、方针和政策
思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。这一重要论述是对多党合作理论的创新发展，是对民主党派与中国共产党团结奋斗实践的总结和升华，是新形势下坚持和完善多党合作制度的时代要求。要重点把握这一重要论述的深刻内涵，组织开展“同心”教育、“同心”实践、“同心”研究和“同心”宣传。加强新时期统一战线和多党合作理论、方针、政策的学习和培训，提高广大会员的政治素质和思想水平，引导广大会员深刻认识多党合作制度的历史必然性和现实必要性。
（五）学习民进章程、会史和优良传统
在全会开展学习和遵守会章活动，通过学习不断深化对参政党地位、性质、历史使命的认识，进一步明确民进的政治纲领和基本义务，引导广大会员按照会章的规定和要求，履行自己的权利和义务。以重大纪念活动为契机，以会史学习宣传为重点，通过参观民进会史教育基地，开展“口述会史”，征集“亲历、亲见、亲闻”的史料等活动，重温民进的光荣历史，继承和弘扬民进的优良传统。
（六）学习掌握履行参政党职能所必须的有关知识
积极推动广大会员干部学习人类创造的文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等多方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。结合履行参政党职能的工作核民进界别特色，学习国家相关法律法规，了解国情和形势政策。各级领导干部要进一步提高认识，增强大局意识、忧患意识和创新意识，做到勤学、慎思、善用，成为带领各级组织履行参政议政、民主监督职能，开展社会服务的行家里手。
（七）学习总结实践中的成功经验
既要向书本学习，又要向实践学习。各级领导干部要结合本职岗位和履行参政党职能工作，深入实践、深入基层、深入群众，加强调查研究，虚心向群众学习和请教。各级组织要结合工作中的典型案例，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，积累宝贵工作经验。
四、方法步骤和关键环节
（一）宣传动员阶段（2013年1月—2月）
1、成立领导机构精心组织。成立以主委为主要负责人的领导小组。制定具体实施方案，确定学习内容，安排活动流程。
2、利用网络做好宣传工作。要充分利用吕梁民进“两刊一网”和吕梁日报、吕梁电视台等多种媒体和载体，大力宣传开展学习型参政党建设的重要性和紧迫性，引导吕梁民进会员树立“学习中工作、工作中学习”基本意识，提高加强学习的自觉性、
3、结合实际出台实施方案。起草并下发《民进吕梁市委关于推进学习型参政党建设的通知》和《民进吕梁市委关于推进学习型参政党建设的实施方案》，明确提出建设学习型参政党组织的重要意义、总体要求、主要原则、学习内容和方法步骤，安排部署具体任务。
各基层组织要及时召开会员大会，提出切合各自实际的具体学习要求。要通过传达动员，积极营造立会为公、参政为民、尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造有利于推进学习型参政党建设的浓厚氛围。
（二）集中学习阶段（2013年3月—10月）
学习活动以会市委和各基层组织两个层次分别展开。要通过在吕梁民进网站刊发转载重要理论文献引导自主学习，通过开展专题培训集中学习，通过组织开展会史教育基地参观活动、学习型参政党建设理论征文活动和树立并表彰先进典型等特色活动深化学习，通过凝聚“同心”思想、开展“同心”活动引深学习，通过参政议政和社会服务的履职实践活动检验学习。各基层组织要结合自身实际，开展特色鲜明的组织活动，努力推动学习型参政党建设有所突破，取得实效。
1、加强学习型领导班子建设，发挥榜样带头作用。要建立健全中心学习组学习制度，发挥中心学习组的示范和带动作用，使班子成员和骨干会员带动全体会员的学习活动。要学习贯彻《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神，有计划地做好代表人士的培训工作，将代表人士队伍建设与后备干部队伍建设相结合，建立健全分级分类培训工作制度，提高学习培训的针对性和有效性。要建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议、综合考评的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
2、推进学习型机关建设，发挥桥梁纽带作用。以机关作风建设为契机，全力推进学习型参政党机关建设。坚持周二集中学习制度，推动个人学习基础上的团队学习，坚持在办公、办文、办事、办会的工作实践中学习，以工作实绩检验学习成效，进一步提高机关干部素质，激发机关活力，提高机关建设科学化水平，发挥好机关的服务职能和参谋职能。
3、搞好参政议政工作，以实绩推动建设。以履行参政党职能的工作实践为中心，加强科学理论的实际运用，加强实际问题的理论思考，积极开展视察调研活动，认真撰写社情民意信息，把履行职能的工作实践作为推进学习型参政党建设的重要途径，把建设学习型参政党的成果和经验转化为履行职能的思路、举措和成效。
（三）总结提高和完善机制阶段（2013年11—12月）
要认真总结学习型参政党建设方面取得的成绩、经验以及好的工作方式、方法，查找学习过程中出现的新情况、新问题，研究解决问题的方法和途径，为下一阶段工作打下基础。
1、及时总结交流。要加强前一阶段工作情况的沟通和交流，通过召开征求意见会和民主生活会，开展谈心活动，撰写总结材料，通报交流各基层组织前一阶段工作的好经验好做法等，多渠道，多形式，全方位总结前一阶段不足，查漏补缺，并安排部署下一步的工作，把建设学习型参政党引向深入。
2、树立先进典型。要结合吕梁民进实际工作，把学习活动与参政议政、民主监督、社会服务、本职工作等结合起来进行总结评比，并利用吕梁民进网站，大力宣传推进学习型参政党建设的经验和典型，切实加强学习型参政党的平台和阵地建设，及时做好引导、示范和交流。
3、建立长效机制，要把工作中的好做法好经验及时总结上升为规章制度，进一步规范化、常态化，要建立健全学习工作一体化的制度平台，完善领导干部和骨干会员培训制度、干部会员自学制度、主题教育制度、学习考核制度、学习成果转化制度，并坚持抓好制度的有效执行，为学习型参政党建设提供制度保障。
建设学习型参政党，是民进第十二届中央委员会全体会议从建设适应时代要求的高素质参政党出发作出的重大部署。我们要适应时代发展和中国特色政党制度需要，以强烈的使命意识和创新追求，与时俱进地学习有关理论和实践，不断学习掌握执政党理论创新成果，学习借鉴执政党建设的经验，坚持好、实践好多党合作制度，在学习中努力提高自身的素质和能力，在实践中履行好参政党地方组织职能，努力推动自身建设和履行职能各项工作取得新进展，
民进吕梁市委
二〇一三年一月二十日
