吕梁市政协委员、民进吕梁市直文艺支部主委梁瑜认为:开学在即,教辅用书开始热卖。但是目前教辅书籍过多、过滥、过贵,反映出这个领域的不健康、不规范,缺乏正常的竞争机制。究其原因在于教辅书籍领域存在权力寻租和行政权力高度介入的现象。出版方通过打通教育部门的重重关节,获得教育部门的推荐,新华书店也配合发行,使得一些粗制滥造的教辅书位居学校要求学生必须购买的书目之列,多方参与“分肥”。而作为消费者的学生及其家长,则要受着既得利益方的控制而束手无策。建议在整顿教辅出版乱象上,应该努力做到:
一、规范出版源头的审批。向社会积极公布具有资质的出版社名单,禁止一些正规的图书出版部门将书号卖给个人或社会机构进行教辅用书的编写。只有提高出版准入门槛,才能有效地规范教辅书市场。
二、加强流通领域的管控。严禁未经审定、未列入中小学用书目录的教辅材料进入中小学校;严禁学校及老师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料;严禁书店销售盗版、劣质、无书号的教辅书籍,且国家应对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理,大幅降低价格标准。
三、推进行政体制的改革。教辅书市场的混乱,关键在一些教育垄断部门的行政乱作为,单一靠规范价格来整顿教辅市场,仅仅是治标之策,要想从根本上清理教辅市场乱象,归根到底还是要推进行政体制改革,整顿教育教学秩序,维护市场的公平竞争、规范竞争。
(网络编辑:贺立辉)