吕梁市林业局 樊小军
网络频频曝光吃空饷事件，在社会上造成极其不良的影响。同时也突显出人事管理工作的漏洞。党的群众路线教育实践活动目前正在轰轰烈烈的开展，查摆问题，建章立制，强化人事制度管理，调动工作人员积极性，推动各项工作健康有序，显得尤为重要。
改进工作作风，密切联系群众，是中国共产党的三大优良作风之一，也是此次党的群众路线教育实践活动目的所在。由于种种原因，长期以来，一些单位人员管理比较松散，组织人事编制等部门鞭长莫及，缺乏监管。本单位碍于各种原因虽近在咫尺，仍疏于管理。长期无故不上班的，借调的，外借的，长期请假的，工资手续与人事手续相互脱节的，临时工越用越多的,临时工不上班的，冒名领工资的，多头领工资的，五花八门，形式多样。干多干少一个样，干与不干一个样，工资一分不少，福利不少一分，甚至干不如不干。一方面是千军万马同挤独木桥，一职难求，一心向往体制内；相反，体制内有的人却四平八稳，工作消极，长期不上班，不受约束。从小的方面看是单位管理薄弱，人事编制部门监管不到位。从大的方面看，严重违反了人事管理规章制度，涉嫌违法违纪。因不仅造成人力资源浪费、损害了社会公平，而且还严重侵蚀了公共财政资源，损害了政府形象，同时还影响到到单位在岗人员的工作积极性，影响到整个单位的工作绩效。引起了社会的极大反响，传递出一种无形的负能量。
人事管理工作的漏洞和缺失，极具普遍性和复杂性，亟待加强。
一是强化法律法规和制度的严肃性，依法依规依制度强化人事管理工作；二是机构编制部门应切实加强对各单位机构设置的管理，根据职能、人员和工作分工，合理设置，保证各项工作的正常开展；三是人事管理部门切实加强对各单位岗位设置的管理，合理设定岗位，明确岗位职责，以岗定人，理顺管理关系。同时加强对岗位人员的履职考核，改变年终一张表的形式考核，纳入过程考核，真正做到按劳分配，多劳多得，少劳少劳，不劳不得，充分调动工作人员的积极性；四是编制、人事、财政部门应加强对工资发放的审核，严格对工作调动关系的管理，积极调整工资人事关系，保证人事和工资关系的一致性；五计划、编制、人事、财政部门联合出台临时工和借调人员使用管理办法，加强对临时工和借调人员录用、待遇、使用等方面的管理，杜绝单位临时工使用的随意性，彻底清退借调人员，严格控制临时工使用数量，严格执行上级部门有关规章制度；六是各单位加强对岗位人员履职情况的过程管理，严格岗位设置，严明履职考核，确保人人有事干，事事有人干，不出现人员空档，不出现工作空档；七是加强岗位人员管理的制度建设，划分管理权限，明确惩处措施。尤其是强化单位的管理责任，明确单位的监管职责。
