我市召开新区安置和市区重点项目建设百日大会战动员大会
王清宪 王立伟作重要讲话 郝月生 刘云晨等出席 雷建国主持
本报讯 （记者李雅萍）5月24日下午，我市召开新区安置和市区重点项目建设百日大会战动员大会，全面部署百日大会战期间新区安置和市区重点项目建设工作，动员全市上下齐心协力打赢这场硬仗。市委书记王清宪，市委副书记、市长王立伟作重要讲话。市委副书记雷建国主持会议。市领导郝月生、刘云晨、张广勇、常书铭、张稳科、王海东、竟晖、秦书义、杨巨才，市长助理、市公安局长权志高等出席会议。
会上，市委常委、常务副市长张广勇宣读了《吕梁市新区安置和市区重点项目建设百日大会战实施方案》。大会战从5月下旬开始，集中100天时间，以村民回迁安置、城市基础项目建设及城中村和棚户区改造为重点，集中打好新区安置区建设、安置配套工程、市区重点项目、棚户区改造、征收拆迁、项目融资“六大攻坚战”，达到新区安置及市政配套如期完工，8月初具备回迁条件；市区重点项目开工率达到100%，各项城市重点工作取得重大突破“两大目标”。
离石区、方山县、市住建局等有关单位负责人在会上作了表态发言，他们都表示将凝心聚力、攻坚克难，以战无不胜的信心和决心坚决打赢这场攻坚战。
王清宪在讲话中指出，全市上下要站在事关吕梁未来发展大局的高度，充分认识加快推进新型城镇化建设的重要意义。发展新型城镇化的目的和初衷就是为了解决“三农”问题。2015年吕梁市的城镇化率为46.24%，全省倒数第二；全市有48万贫困人口，全省贫困人口最多。要解决好“三农”问题，实现稳定脱贫，全面建成小康社会，走新型城镇化的道路是必然选择。他说，以吕梁新区建设为引领，推进新型城镇化，是解决“三农”问题、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要途径。各级领导干部要从新区建设将吸引5万乃至更多农民进城居住、就业的高度，去理解新型城镇化、去思考新型城镇化、去谋划新型城镇化，去推进新区的建设和发展；以吕梁新区建设为引领，推进新型城镇化，是土地集约利用、城镇功能完善、产业空间拓展、群众方便宜居的必然要求。吕梁新区建设在全市新型城镇化推进中将发挥集约发展、统筹发展的引领作用；以吕梁新区建设为引领，推进新型城镇化，是提振发展信心、重塑吕梁形象、实现富民强市的现实需要。全市各级、各部门领导干部要勇于担当，奋力拼搏，努力取得新区建设的阶段性胜利，展示吕梁干部奋发进取、为民务实的良好形象，进一步激发全市上下做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的信心和决心，展示吕梁弊革风清、干事创业、富民强市的良好形象。
王清宪强调，要创新理念，遵循规律，科学推进吕梁新区建设。吕梁新区建设是推进我市新型城镇化建设的重头戏，在创新城市建设理念，科学推进新区建设上，要把握好四点：一是突出规划的引领作用。市区重点项目建设必须按照总体规划要求，通过每一个重点项目的建设体现吕梁城市的气质。要强化“一盘棋”的意识，加强沟通衔接，统筹推进水电路等基础设施配套、产业布局、公共服务、社会管理等方面建设。二是突出产业支撑。吕梁新区建设要注重产城互动、融合发展，正确把握“城”与“市”的关系，坚持城乡发展与产业成长“两手抓”，坚持把工业化作为城镇化的切入点，作为城镇化的基础，使工业化、城镇化互动推进。三是突出经营城市的理念。推进新区建设必须坚持建设和经营相结合，结合我市实际，借鉴外地经验，采取“争（向上争项目、争资金）、引（吸引社会资本参与城乡建设）、盘（盘活存量资产）、卖（拍卖公用设施经营权、冠名权、广告经营权等）、贷（争取商业银行、国家政策性银行贷款）、改（用改革的办法，创新城市建设和管理体制）”等形式经营城市。四是突出做好城市管理。要学习借鉴先进的城市管理经验，进一步理顺管理体制，大力推行专业化、网格化、数字化管理，加强执法队伍建设，注重日常管理与集中整治、综合执法检查相结合，建立健全长效管理机制，不断增强城乡管理水平。
王清宪指出，开展百日大会战事关吕梁经济社会发展全局，各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，突出重点，狠抓落实，确保百日大会战各项目标如期实现。一要突出重点抓落实。安置房建设是新区建设的第一重点和头等大事，涉及到的县（区）和有关部门要切实做好安置房后续水、暖、电等配套设施和公共服务工程建设，确保群众能够按时顺利回迁。今年确定的其他重点工程项目，也要按照《实施方案》时序安排，确保各项工程早日竣工、发挥作用。二要强化责任抓落实。百日大会战期间，市、县四大班子主要领导碰头议事会要经常听取进展情况汇报，协调解决存在的问题，研究推进落实的措施。要坚持党政同责，所涉及的离石区、方山县主要领导作为第一责任人要负总责，亲自安排部署、督促检查、解决问题。要按照一个重点项目、一名包联领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制，加快推进项目建设。三要形成合力抓落实。各级各部门要强化大局意识，密切配合，真正形成齐抓共建、合力攻坚的工作格局。四要强化督查抓落实。督查考核组要严格按照《督查方案》，对照目标任务、时间节点，对工作开展情况进行全面督查，督查结果及时公开通报。五要营造氛围抓落实。要充分发挥各类宣传媒体的作用，提炼好宣传主题，选准宣传方向，大力宣传市委、市政府坚定不移推进新区建设的决心，项目建设取得的成效和涌现出的先进典型，形成推进新区建设的强大正能量。
王清宪强调，市、县、乡、村要四级联动，按照市委“新布局、新发展、新形象”的总体要求，创新举措，攻坚克难，打一场新区安置和市区重点项目建设百日大会战，掀起新一轮城市建设高潮，助推全市经济大跨越、大赶超、大发展。
王立伟客观分析了影响新区建设顺利推进的原因，以及建设新区和抓好主城区提质的重要性。他说，建设新区和抓好主城区提质，是吕梁长远发展的需要，是完善城市功能、改善人居环境的需要，是吕梁人民作出的一项重大选择。王立伟指出，各级各有关部门要突出重点，攻坚克难，坚决打赢新区安置和市区重点项目百日大会战。一要以回迁安置为重点，重点解决安置区建设中存在的46个突出问题，确保政府承诺及早兑现不失信。二要以征地拆迁为突破，做到年度重点工程拆迁任务“清零”，集中精力打好歼灭战。同时，要提前谋划，制定好明年拆迁方案，争取秋冬季节及早铺开拆迁工作，为明年项目建设奠定基础。三要以项目融资和手续办理为保障，创新思路，主动融资，推动建设顺利实施。四要以重点项目建设为支撑，推动新区、主城区一体化发展。要按照“干好今年的、规划明年的、设想后年的”原则，加快新区长途汽车站等10个重点项目的前期准备工作，同时着力完善城市功能。积极推动离石、方山棚户区和城中村改造。五要以社会稳定为根本，做好群众思想工作，把政策道理讲在前，把关心帮扶放在前，把疏导工作做在前，把托底保障的措施落实在前，千方百计做好群众稳定工作。
王立伟强调，紧扣目标任务，各级各部门要坚持“三干三战”，迅速掀起百日大会战高潮。“三干”即，坚持问题导向干。围绕初步梳理出的110个问题，牵头领导、责任单位、包联部门要对照清单，按照规定的完成时限去解决；坚持领导带头干。离石区和方山县党政主要负责人、四大班子领导，以及市直相关单位一把手要以上率下，成为百日大会战的急先锋和领头雁；坚持合力攻坚干。各级各有关部门既要各司其职，也要相互补位配合，努力形成合力攻坚态势。“三战”即，坚持信息化作战。用现有的微信群，探索建立市区建设大数据库等现代信息化手段，加快形成高效率、快节奏的城市建设推进机制；坚持依法依规作战。要规划先行压茬推进，进一步完善项目手续，始终坚持质量安全第一。同时，各级领导干部要强化规矩意识和自律意识，力争把每项工程都建成阳光工程、廉洁工程；坚持责任倒逼作战。要提高督查实效，对行动迟缓、措施不力的进行约谈。对因态度不端正、主观不努力而没能完成任务的进行问责，努力营造谋事、干事、成事的浓厚氛围。
市委办、市人大办、市政府办、市政协办负责人；市直各有关单位负责人；离石区、方山县县（区）领导，相关部门、所涉乡（镇、街道办）、村负责人；以及部分项目承建单位负责人等参加会议。
