各基层组织：
2016年是民进全国市级组织换届年。根据中国民主促进会山西省委员会《关于做好市级组织换届工作的意见》和吕梁市各民主党派《关于做好换届工作座谈会纪要》精神，2016年9月11日民进吕梁市委主委会议研究了换届工作事宜，通过了关于召开民进吕梁市第三次代表大会的决定，成立了换届工作领导组，讨论通过了《民进吕梁市委2016年换届工作实施方案》、《民进吕梁市第三次代表大会代表名额分配及产生办法》和《民进吕梁市委关于2016年基层组织换届工作的指导意见》。现将《民进吕梁市委换届工作领导组人员名单》和《民进吕梁市委2016年换届工作实施方案》印发给你们，请根据市委会实施方案，认真研究，精心组织，做好相关工作，确保市委会换届工作圆满成功。
附件：1、民进吕梁市委会换届工作领导组人员名单
2、民进吕梁市委2016年换届工作方案
民进吕梁市委
2016年9月12日
附件1：
民进吕梁市委2016年换届工作领导组人员名单
组 长：李 媛
成 员：李 媛 张继成 游万强 李晋东 刘延宁
附件2：
民进吕梁市委2016年换届工作的实施方案
根据《中国民主促进会章程》和《民进山西省委关于做好市级组织换届工作的意见》、《吕梁市各民主党派关于做好换届工作座谈会纪要》、《吕梁市各民主党派关于2016年全市代表大会有关人事工作程序问题座谈会纪要》有关要求，结合吕梁民进实际，民进吕梁市委会主委会议研究，就2016年市委会换届工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，按照建设中国特色社会主义参政党地方组织的要求，结合“学习实践活动”和“双学一跟”活动，深化政治交接，加强领导班子建设，健全和完善后备干部队伍建设工作机制，提升履职能力和水平，为巩固和发展吕梁多党合作事业奠定坚实的思想政治基础和组织保障。
二、总体要求
（一）增进政治共识。换届不仅仅是人事更替，更重要的是政治交接，是深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，传承与中国共产党团结合作的优良传统，自觉维护多党合作的政治格局，保持政治坚定和清醒，巩固多党合作的共同的思想政治基础。
（二）加强领导班子建设。按照政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的目标，建设各级组织领导班子。坚持德才兼备、以德为先、有较强代表性和较高公认度的选人标准，优化年龄梯次和专兼职比例，注重个性特点、工作阅历和工作经验的合理搭配和优势互补，保持民进界别特色；贯彻民主集中制原则，完善议事规则，建立健全谈心、述职和民主评议等制度，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，力求选好人、选准人。
（三）完善工作机制。完善干部选拔任用制度，建立健全择优选拔、能上能下的正常进退机制，搞好候选人的提名与后备干部工作的衔接，增强领导班子的团结，实现新老交替的制度化。规范各项工作程序，严格遵守充分酝酿、民主推荐、多方协商、组织考察、会议选举等必经程序，建立完善的动态管理机制，加大培养使用力度。
（四）做好思想工作。将换届工作作为发扬优良传统和贯彻民主集中制原则的思想教育过程，引导广大会员讲政治、讲大局、讲纪律、讲团结、讲规矩、讲奉献，端正价值取向，正确对待个人进退，正确处理个人与组织的关系，注重关心体谅，及时沟通思想，做到退的愉快、进的称职，确保换届工作和谐顺利。
（五）注意工作衔接。换届工作要与国家人事制度改革和公务员法相适应，与同级人大、政府、政协领导班子换届工作相衔接，统筹考虑，协调各方，合理配置资源，保持各个环节之间的沟通、联系和顺畅。
（六）严肃换届纪律。加强环境政策和纪律的学习宣传，坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强广大会员遵守换届纪律的自觉性。严肃组织人事纪律，严禁违背组织决定搞阴奉阳违、团团伙伙等行为，严禁各类拉票贿选、跑官要官、传播虚假信息、搞人身攻击等非组织行为，对查实的问题要严肃处理。
三、具体要求
（一）领导班子职数与委员会规模结构
这次换届，领导班子职数和委员会规模与上届保持一致。领导班子和委员的组成要充分体现民进特色，突出参政议政能力水平和实绩，注重安排专家学者、在政府部门任职的领导干部、熟悉会务工作的同志，要考虑组织分布、结构配置，更要重视委员的代表性和履职需要，保持合理的年龄、知识、专业和性别结构。
（二）年龄界限
根据会省委和吕梁市委关于换届年龄界限的规定：市委会主委任职年龄界限为63岁，继续提名的一般应在58岁以下（1957年12月31日后出生）；新提名的主委应在55岁以下（1960年12月31日后出生）。副主委任职年龄界限为60岁，继续提名应在57岁以下（1958年12月31日后出生），新提名的应在55岁以下（1960年12月31日后出生）。委员继续提名的原则上要做满一届，新提名应在50岁以下（1965年12月31日后出生）。领导班子成员中应有45岁左右的人选，委员中应有40岁左右的人选，女性委员应有一定数量。具体年龄结构比例，由市委会根据实际情况与市委统战部协商确定。
任职年龄计算以2016年最后一个季度为限。
（三）任期制
1、积极稳妥实行任期制。这次换届，既要按照《会章》规定“在同一职务上连选连任一般不超过两届，特殊情况不超过三届”，实行任期制，又要注意保持工作的连续性和骨干队伍的相对稳定。对实行任期制离任但未到退休年龄的领导班子成员，要妥善安排。
2、届中调整进入班子的，不计算为一届；会内领导岗位发生变化的，从新任岗位开始计算任期。
（四）候选人提名条件
1、自觉接受中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。与中国共产党真诚合作，在大是大非问题上旗帜鲜明，立场坚定。遵守政治纪律和政治规矩。
2、热爱多党合作事业，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深刻了解中国共产党与各民主党派团结合作的历史，准确把握统一战线理论方针政策。
3、熟悉并热爱民进工作，识大体，顾大局，讲团结，讲奉献，遵守《会章》，廉洁自律，敢于讲真话、建诤言，敢于承担责任，能够认真履行职责，积极发挥作用，在民进组织中有一定的代表性，在本行业、本专业中有一定的知名度，在会员中有较高的威信、影响力和良好的社会形象。
4、认真负责，公道正派，能够正确处理个人与组织、个人与事业的关系，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
5、符合协商确定的年龄条件和《会章》关于任期制的规定。
6、属于下列情况之一者不宜提名：已定居外地或长期滞留不归的；长期不参加民进组织生活和工作的；自身情况发生变化，不再具有代表性的；因身体原因不能坚持正常工作的；本人主动要求不再提名的；已办理退休手续的；配偶已移居国（境）外（包括子女已移居国（境）外）的；因其它原因不适宜提名的。
（五）代表大会
1、代表大会的规模：与上一次代表大会规模持平，代表总数不超过80人。
2、代表产生：代表大会的代表名额和产生办法，由市委会主委会议研究确定。为保证市委领导班子人选、机关部门负责人、部分老同志及有关专家学者出席会议，设一定数量的提名代表，提名代表人数与上届持平，人员名单和数量经主委会议研究提出后，与市委统战部协商确定。选举代表名额分配和选举办法由市委主委会议研究提出，与市委统战部协商一致后，报会省委批复后下发。
3、产生程序：
（1）各基层组织采取自下而上、上下结合的方式提名，总支部由总支部和所辖支部组成联席会议推选，直属支部由会员大会推选。
（2）在充分发扬民主、酝酿协商、征求有关部门意见的基础上确定代表候选人建议名单，与当地统战部协商一致的基础上进行考察后，形成最终的代表候选人建议名单，经全体会员大会选举产生正式代表候选人。
4、人员构成：要注意突出民进重点发展的界别；要注意年龄结构，特别是有一定发展前途的年轻同志和女同志；还要注意邀请少数退下来的老同志和有关人员列席代表大会。列席人员有发言权，没有表决权和选举权。列席人员的提出要征求市委统战部的意见。
5、代表条件：拥护中国共产党的基本路线和方针政策，能够同共产党精诚合作，讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结；遵守本会章程，热心会务，作风正派，有一定的参政议政能力，参政议政成绩突出，在会员和社会上有一定的影响和代表性；身体健康，能坚持正常的工作和活动。
市委会成立代表资格审查委员会负责代表候选人的资格审查。
（六）委员产生办法
1、委员候选人建议名单在各基层组织换届结束后，由市委会主委会议研究提出提名条件和推荐名额，在与市委统战部协商一致后，将名额分配到各基层组织。
2、各基层组织按照提名条件、年龄结构、气质结构和推荐名额进行推荐，并征求所在地统战部意见，搞好充分协商。对新提名候选人和继续提名的候选人要作说明。
3、市委会主委会议在各基层组织推荐名单的基础上，综合考虑人员构成遴选出委员意向人选名单，并与市委统战部协商一致后进行考察。根据考察结果，与市委统战部沟通评估，形成初步建议名单。
4、市委会领导班子候选人由市委会主委会议在广泛征求意见的基础上提出，在与中共吕梁市委统战部协商后，按照党管干部的原则提交中共吕梁市委研究后上报会省委；市委统战部与会省委协商确定候选人建议名单后，提交代表大会选举。
5、提交候选人情况书面材料，由全委会审议。
6、领导班子和市委会组成人员实行等额选举。
（七）选举办法
这次大会选举市委会委员，采用等额选举。具体选举办法由市委会主委会议研究提出，与市委统战部协商确定。
（八）专委会成员产生办法
民进吕梁市委各专门委员会实行任期制，与市委会同步换届。专委会的负责人员名单由会市委主委会议研究，根据工作需要和专业特长等，统筹考虑提出后，由新一届委员会第一次会议审议通过。
四、时间安排
拟于2016年12月31日前召开中国民主促进会吕梁市第三次会员代表大会，选举产生新一届委员会。
六、代表资格审查机构
组 长：李晋东
成 员：张继成 游万强、李晋东、刘延宁、李仰青、王建爱
民进吕梁市委会
2016年9月2日
