民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛认为：在村“两委”换届选举中，如何既依法顺利实现村组织“一肩挑”，又能促进农村发展，巩固党在农村的核心领导地位，下步工作应做到“四个坚持”：
一要坚持依法实施的原则。首先，“一肩挑”和交叉任职的产生过程要在《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律规定的范围内进行，严格依照法律程序组织选民投票选举，坚持依法办事，尊重群众意愿，体现选举人的意志。其次，选举产生的村委领导班子在工作中要依法办事，党支部既要发挥领导核心作用，又要加强农村民主政治建设，依法支持和保障村民自治。
二要坚持宣传引导为先的原则。加强宣传引导，为“一肩挑”和交叉任职大造舆论氛围。采取电视、广播、宣传车、张贴宣传标语、发放明白卡等方式，将“一肩挑”和交叉任职的目的意义向群众讲深讲透，使广大党员群众充分认识到实行“一肩挑”和交叉任职的重要意义。要通过宣传引导，使基层干部、党员群众消除疑虑，澄清模糊或错误认识，从而使党员干部和群众从思想上正确认识，从行动上积极拥护和支持“一肩挑”和交叉任职。
三要坚持宏观管理不放松。为积极稳妥且最大限度地实现“一肩挑”和两委交叉任职，县、乡两级要加强对村级组织建设的宏观管理。首先，要严格控制村干部职数。要根据各村不同情况确定享受补贴的村干职数，明确其工资标准，还要充分考虑退职村干的生活补贴问题，解除其后顾之忧，维护大局稳定。其次，要着力提高村干部的素质。切实加强对“一肩挑”支部书记的岗位培训，努力提高他们的能力素质。要采取行之有效的措施全方位加强对“一肩挑”支部书记的培训，提高其思想政治素质，发展经济、致富带富的能力和履行好“两个职责”的能力，使其真正成为奔小康、建设新农村的“领头雁”。
四要坚持完善监督制约措施不放松。“一肩挑”支部书记，肩负着领导“两委会”的重要职责，乡镇党委要切实强化管理和监督，坚持完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、民主理财监督制度、岗位承诺和民主评议村干部制度等，以制度监督约束村干部的行为，提升民主管理水平，健全适应形势发展需要的农村工作运行机制和运行模式，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
（网络编辑：李媛）
