多管齐下，预防未成年人犯罪
当前，各地未成年人违法犯罪案件呈上升趋势，未成年人违法犯罪的问题应引起社会各界的高度重视。通过对近年来未成年人犯罪案件情况的分析，发现未成年人违法犯罪呈犯罪低龄化、方式团伙化、动机突发化、方法简单化、手段暴力化、目标侵财化的特点。
未成年人违法犯罪是一个涉及社会、经济、政治、文化等诸方面的社会问题。一个人不可能生下来就是小偷、抢劫犯，不良影响教化是外因；未成年人固有的思想不成熟，对外界诱惑的抵抗力不强，以及好奇心强等生理特点是内因；家长、监护人、学校管理者对未成年人的管理不善，也是造成未成年人违法犯罪的重要因素。经调查分析，影响未成年人违法犯罪的原因有以下六个方面：
一是市场经济的影响。随着改革开放的不断深入、经济体制的转型，人们的思想观念、价值取向、道德标准和生活方式等都发生了深刻的变化。而未成年人从生理上、心理上都还不成熟，他们对社会各个方面的急剧变革感到困惑，加上一些传媒的渲染、误导，出现了一切向钱看、拜金主义、享乐主义和极端个人主义的倾向。破坏了青少年的心理平衡。有的未成年人为追求物质享受和奢侈的生活，便去实施盗窃等违法犯罪行为。
二是家庭父母的影响。离异型家庭，子女得不到父母的正常监护与教育，而走上违法犯罪道路的；残缺型家庭，父母双方或一方死亡或判刑，子女得不到父母的爱抚、监护和教育，生活没有保障，被迫中途辍学、流浪、打工等；贫困型家庭，供不起子女上学读书，孩子过早辍学，流浪街头，打工，便去盗窃抢劫；富裕型家庭，过分溺爱子女，使孩子从小养成贪玩、任性、挥霍金钱的毛病，一旦无钱或缺钱时，便心生邪念，导致违法犯罪。
三是教育环境的影响。由于现行教育体制的限制，一部分青少年初中毕业后不能升入高中，高中毕业后升入大学的人更少，便导致了两种结果，一是把一些未成年人过早地推向社会，很容易走上违法犯罪的道路。二是小学、初中、高中德育教育的方式方法陈旧，虽然国家大力提倡开展素质教育，但仍有相当多的中小学校仍然把升学率作为评价考核教育的标准，学校为提高升学率，只重视少数学习成绩好，可升上一级学校的学生，使学习成绩不好的学生受到冷落，多有批评、讽刺、挖苦，少有鼓励，极大地挫伤了他们的学习积极性，使他们厌学、逃学、辍学，过早地流失到社会上，走上犯罪的道路。
四是有害场所的影响。各种游戏厅、歌舞厅、酒吧、网吧，经营者为了赚钱，不顾法律法规的规定，面向未成年人开放，一些孩子一旦迷上这些场所，就会影响学业。调查中发现，近70%的未成年人在犯罪前都有经常出入这些场所的经历。
五是不良居住环境的影响。社区的不良环境，对未成年人耳濡目染，一些居民区赌博、酗酒、打架斗殴行为经常发生，致使未成年人染上许多恶习，这也是造成他们违法犯罪的重要原因。
六是不健康心理的影响。青少年处在长身体、长知识、自控能力差、敏感好奇、情绪波动，富于想象的心理阶段，不适当引导，极易出现心理疾患。有关资料批露，全国有心理疾病的人约1600万，其中1/3是青少年。心理障碍和心理疾病已成为青少年违法犯罪的重要诱因。
未成年人违法犯罪，不仅关系到社会稳定，更重要的是关系到社会发展未来。调查分析表明，这个问题是社会因素、家庭因素、学校教育因素和未成年人个体情感心理因素的结合反映。为了预防和减少未成年人违法犯罪的有效性，我认为应努力从以下几方面抓起，最大限度地预防未成年人犯罪：
一、改善家庭教育方式，提高家长素质。家庭是社会的细胞，遏止未成年人违法犯罪；首先要从家庭抓起。从总体上来讲，家庭教育趋势是健康向上的，但也存在着值得重视的一些问题。如一些单亲家庭，孩子因缺少关爱而导致性格上的偏激，还有一些家庭因父母忙于工作或者生意，尤其是长年在外打工者，疏于对孩子的管教，导致孩子放任自流，走上社会，这样的孩子明辨是非的能力较差，集体主义意识淡薄，缺乏团结协作精神，轻理想、讲实惠，以自我为中心，过分看重个人得失，消费观念和消费行为步入误区，拜金主义、享乐主义增长，导致犯罪。我个人认为可以采取的措施有：一是由社区居委会和村组与青少年家庭签订防止犯罪的责任状，明确家庭、父母对子女的教育责任，巩固家庭这个堡垒；二是政府牵头，宣传部门、共青团、妇联等指导，社区居委会和村组实施，组织开展家庭教育培训。提高家长的素质，教育和引导家长如何掌握父母管教方式方法，提高家教的针对性和有效性；三是采取广播电视讲座、印发家教手册、组织宣讲团等多种形式，广泛宣传成功的家教经验，营造浓厚的重视家教氛围，促进家教观念上的更新，方式方法的与时俱进。
二、抓住重点阶段，强化德法教育。学校教育是青少年健康成长的十分重要阶段，学生在校学习时间长达12年之久，而此阶段正是青少年世界观、人生观、价值观形成的基础阶段，因此，学校教育至关重要。一是应突出青少年思想道德教育。育人先育德。学校要抓好对学生人生目标导向、学生性道德导向、学生志趣导向、学生需求导向等方面的教育，教育主管部门应结合实际，研究制定学生思想道德教育实施纲要，落实目标责任制，纳入对学校的考核考评，促使学校始终坚持把德育工作摆到突出的位置；二是要进一步强化对学生的法制教育、习惯养成教育和警示教育。继续坚持聘请学校法制副校长的制度，根据学生思想动态，适时开展法制专场讲座，结合以案说法等方式强化法制和警示教育；司法部门应同学校建立密切联系制度，定期送法到课堂，配合教育部门加强对青少年的管理，及时对学生出现的心理障碍进行引导；三是要认真做好“双差生”的教育转化。学校应积极采取有效措施预防在校学生旷课逃学，并应主动与家长联系沟通，对思想不稳定，有潜在违法意识和有劣迹的学生要进行跟踪回访，形成法制部门、学校、家长联动协作帮教之势，最大限度减少在校学生违法犯罪行为的发生。
三、建立预防机制，强化重点整治。预防和减少未成年人违法犯罪是一项社会系统工程，是全社会的共同责任，社会各界要不断强化社会环境综合治理，清除青少年违法犯罪的土壤和条件，营造适合青少年健康成长的环境。一是应建立起政府牵头、部门配合、齐抓共管的协调管理机制。政府相关职能部门，多深入调查研究，掌握新的历史时期未成年人违法犯罪规律，结合实际，落实针对性强的未成年人教育防范措施，形成领导重视、责任明确、部门协作、社会联动、机制健全、奖罚分明、措施落实和常抓不懈的浓厚氛围；二是司法机关要严厉打击教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的人员，严禁为未成年人实施不良行为提供条件；三是公安、文化、工商等部门要紧密配合，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，对文化市场，特别是电子游戏场所和网吧不间断地进行治理整顿，对接纳未成年人上网的网吧要坚决实行“一次性死亡法”，绝不能因考虑部门利益而态度暧昧，姑息迁就。同时，对影碟屋、报刊零售点、小书摊等要加大检查力度，严厉查处向青少年出售、出租有诱发违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等内容的读物、音像制品、电子出版物等不法行为；三是公安机关坚持加强对学校周边环境的治安管理，及时打击处理学校周围发生的违法犯罪行为，同时，对涉校案件优先侦办，快查快处，以进一步巩固校园周边治安环境治理成果。
四、建立配套工作体系，抓好教育感化。认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针和“寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的原则，建立起配套工作体系，用情感化，切实“爱心帮教”。一是政府倡导、支持开展“青少年帮教志愿者行动”，制定优惠政策，鼓励开设青少年心理教育咨询门诊，对帮教青少年取得突出成效的，给予重奖；二是司法机关侦办和审判未成年人案件时，应采取有别于成年人的方法，着眼点放在对失足少年的教育挽救上，从爱护“花朵”的角度出发，对失足少年采取“教育、感化、挽救”的方针，实行“教育为主、惩罚为辅”的政策，坚持对初犯、偶犯、社会危害及人身危险性均比较小的未成年违法犯罪人员从宽处罚，从严帮教；三是建立和完善未成年人帮教体系，围绕帮教对象，建立民警牵头，家庭、社区、司法共建，社会其他职能部门和热心人士参与的帮教组织，开展跟踪帮教；四是建立帮教对象信息库，实行“每人一档”、“每事一谈”和“每季一评”制度，及时掌握帮教对象思想状况、家庭情况、个性特点、现实表现等情况，及时采取措施进行跟踪教育和管理；五是落实帮教责任，强化考评考核。应把未成年人帮教工作纳入各行各业、各级各部门年度综合治理工作考评和各级领导干部述职范围，加强检查和督办，并实行“一票否决”，对社会帮教措施落实，效果明显的要给予奖励，以全面推动未成年人帮教工作的深入开展。
