建议发展新型墙体材料 推进节能减排工作
为了进一步推进节能减排工作又好又快发展，建议加快发展新型墙体材料产业。
一、发展新型墙体材料是有政策背景的。新型墙体材料是节能、节地、利废、保温隔热的材料，是代替传统墙材——实心粘土砖的，具有“四高两低”的特点：高保温性能、高强度、高孔洞率、高废渣掺量、低能耗、低排污量。加快墙体材料革新是国家八十年代就开展的一项战略性工作，邓小平同志提出“要尽快把新型轻质建材厂办起来，要大批生产，国家要采取措施支持新型建材工业，使它有一个较大较快的发展”，1988年11月国家成立了墙体材料革新和建筑节能领导办公室。1992年到2005年，关于墙体材料革新、资源综合利用及建筑节能方面，国务院及相关部委制订了多项鼓励政策，积极扶持新型墙体材料产业的发展。
二、新型墙体材料的优势。墙材革新具备两方面重要意义：利用废物和降低能耗，而且是其它产业无法代替的。在应用量方面，墙体材料是仅次于混凝土的第二种人造材料。我国工业废渣量堆积几十亿吨，而且每年排放的矸石、粉煤灰等“再生资源”约2亿吨，只有墙体材料产业具备最大利用这部分“再生资源”的能力。我国建筑能耗约占全社会终端能耗总量的27.5%，其中建材生产、建筑采暖、空调能耗占建筑总能耗的75%以上，应用新型墙体材料的建筑，其使用能耗（建筑采暖、空调能耗等）可降低50%以上，发展新型墙体材料产业对推进节能减排意义重大。
推进新型墙体材料发展最大的阻力是实心粘土砖，它有深厚的历史文化积淀、广阔的市场、简易的制作以及传统的使用方法，作坊式制作，生产成本低廉，使用技术娴熟，原材料是“最廉价“的黄土。但实心粘土砖保温隔热性能差、能耗高、自重大、设备简陋、污染环境，是许多地市已经禁止生产和使用的一种制品。生产新型墙体材料的主要原料是煤矸石和粉煤灰，它们比黄土更为“廉价”，但是其“廉价性”需得到政策执行部门的工作支持。煤矸石、粉煤灰是固体工业废渣，乱堆乱放，污染公共环境，用来生产新型墙体材料，就成为一种再生资源，其项目的利废性质，产品的节能功能，要得到经济杠杆的调节，新型墙体材料产业才能生存发展。目前新型墙材项目投资是实心粘土砖厂的５倍以上，生产成本又比粘土砖高1倍左右，造成这种不正常情况的原因是没有计算节能减排效应，因而，在市场竞争中处于劣势。
三、对发展新型墙体材料的几点建议：
1、改变传统观念 逐步禁止实心粘土砖的生产。许多人认为黄土山用粘土砖是挖山造地的有效方法之一，殊不知，多用1吨粉煤灰，少排0.3tCO2，矸石、粉煤灰是生产新型墙体材料的首选原材料，用则是资源，不用则是废物，污染水源、污染空气。大同市、阳泉市、朔州市、长治市、晋城市、临汾市煤矸石(粉煤灰)堆放量很大，已成为最大的污染源之一，需积极利用这些工业废渣,以煤矸石(粉煤灰)烧结砖、蒸压粉煤灰制品为主导墙体材料。吕梁矸石排放量是很大的，对环境潜在威胁将是十分严重的，所以在吕梁应该大力发展新型墙体材料，落实《山西省人民政府关于清理规范实心粘土砖企业的实施意见》（晋政发[2007]19号），逐步禁止实心粘土砖的生产，建议在城市规划区5公里范围内彻底取缔所有粘土砖厂。
２、在节能减排方面给予新型墙材平等的生存空间。粘土砖成本低，企业不仅在环保方面没有投入，而且还污染环境，有些部门在环保、税收方面没有调节力度。建议在税收方面加大粘土砖的生产成本，每块砖增收0.03元的税金，加大其污染公共环境的成本，在节能减排方面给予新型墙材一个平等的生存空间。
３、调整墙改资金。新型墙体材料在建筑节能方面的价值没有以市场价格形式体现，墙改资金政策没有彻底落实，全国墙改基金8元/m2，大部分市墙改基金4元/m2。建议将墙改基金调整为10元/m2，不便于计算建筑面积的，按预算用砖缴纳，建议标准为每块标砖0.05元。
