民进吕梁市委
2003年，党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，明确了林业发展的指导思想、基本方针、主要任务和政策措施。中央明确了林业的定位，即“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位”。事实上，在应对气候变化中林业也具有特殊地位。2009年11月19日召开的山西省委林业工作会议提出全面实施“生态兴省”战略，将林业定位于“是破解‘三农’问题、建设新农村的迫切要求，是改善人民生活、提升山西形象的重要途径”。促进吕梁林权制度改革，建设宜居吕梁必须加强林业建设，乡镇林业站依然是这一工程的主要实施者。
乡镇林业站是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的最基层单位，担负着政策宣传、资源管理、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等多项职能，由于其直接和农民打交道，在推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务中，为林农提供产前、产中、产后服务，担当着举足轻重的作用。
但是由于各方面的原因，乡镇林业站面貌不容乐观，具体表现在：一是2003年乡镇机构改革，绝大多数乡镇林业站机构撤销或虚置，人员全部合并到乡镇农技服务中心，林业站人员中心化、边缘化，严重影响了其职能的发挥；二是工作人员专业素质普遍偏低；三是现有人员编制属于1991年核定的最低标准，大多数乡镇是1—2人，无法满足现代林业发展的要求。
集体林产权制度改革后，集体林业管理体制、经营方式、管理和服务对象都发生了变化，林业经营主体大幅增加，经营内容增多，林业管理与服务对象增多，森林资源监管任务更加繁重，乡镇林业站将承担着比以往更加繁重的管理、执法和服务任务，只能加强，不能削弱。因此建议：
一、建立健全乡镇林业站机构。各林业主管部门高度重视乡镇林业站的建设，进一步加强领导，增加投入。将其实行归口管理，人权、财权、事权全部划归县级林业行政主管部门，乡镇实行属地管理。在稳定人员经费的同时，还应在林业基层建设经费中切块专项用于林业站基础设施、办公设备等建设，落实相应林业重点工程配套经费，使工作经费与工作任务相适应。
二、强化队伍建设，加强制度管理。主要是人员的扩充和技能培训，保证其职能作用的充分发挥。要提高人员素质，建设一支有一定组织领导能力，懂政策法律、经济管理和专业技术的林业队伍，充分发挥乡镇林业站在政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广、社会化服务等六个方面的职能作用，切实为广大农民增收致富提供政策、技术上的服务和支持。建立健全各项管理制度，坚持用制度管人，用制度管事。
