民进吕梁市委
随着吕梁新城规划出台,新城建设越来越受市民的期盼,而对现居旧城的厌恶、嫌弃心理也越来越突出。2013年市政府工作报告中指出,要“同步规划改造老城区……在建设新城的同时,要抓紧修订完善离石老城区规划建设,同步启动旧城改造,做到新老城区功能互补、共同发展。”的确,离石老城区城市病表现非常突出,严重影响吕梁形象,制约居民生活,如果不尽快改造,新城建成后新旧城市的严重反差,很容易造成两级分化的社会问题。
一、目前吕梁市区城市建设中存在的主要问题是:
1、市民公共活动场所严重不足。以吕梁市离石区为例,只有世纪广场、市民广场、莲花池公园、生态园、凤山公园和北川公园等几个地点。2004年以后,吕梁市城市建设的规模和速度可以用翻天覆地来形容,城市面积不断扩大,高层建筑林立。可是随着地价飞涨,高层建筑本应该腾出的市民更多公共活动场所越来越少,原先的活动场所也不断被蚕食,因此仅有的公共活动场所往往人满为患。
2、繁华路段规划滞后,停车位资源严重不足。如步行街、永宁中路、滨河南路、永宁东路、八一街和龙凤大街等繁华路段停车位二十四小时爆满,根本不能满足普通市民出行停车的需求。
3、停车场数量严重不足。市区内仅有极少几个停车场,而且停车场面积也很小,无论数量还是规模远远不能满足城市飞速发展的需要,以致市民开车出行经常遇到停车难的问题。
4、机动车道和非机动车道区分不明显,公交专用车道几乎没有。我市非机动车车道数量较少,只有龙凤大街和永宁中路、东路设置较为明显。一些路段经常施工,造成机动车道和非机动车道混合运行,效率低下,严重堵车的情况时有发生。尤其久安路以北新建的几条东西方向的马路,路窄车道少,通行能力差。
5、城市管理混乱,小摊点、黑车点随意设立。世纪广场是离石城区的标志性活动场所,一定程度上代表着离石的整体形象。但是广场周遭烧烤点密密麻麻,迷迷蒙蒙,跑中阳、柳林的黑出租车乱停乱叫,奔跑拉客,混乱、拥堵、污染状况极度不堪。
二、对医治吕梁市区城市病的几点建议
1、繁华路段和大型商业区在规划建设时必须建设相应规模的地面停车场或者地下停车场,甚至可以将价值最高的一、二层作为停车场,减少由于高层建筑和城市道路规划的矛盾。
2、在旧城改造和新城规划时应将停车场作为强制性指标纳入规划审批中,必须建设超前城市规模的必要数量和必要规模的停车场。市区内繁华路段逐步进行合理拆迁,合理规划,布置若干停车场。
3、北城新区规划建设和旧城规划同步进行,将旧城腾出的部分建筑用于城市公园和绿地建筑用地,尤其是政府所属的建筑,全部用于城市公园建设用地,将规划工程真正变为民心工程,真正体现美丽吕梁。
4、大力整治临街建筑,严禁违章建筑“死灰复燃”。市区内除滨河两路、八一街、龙凤大街等少数主干路线设置较为宽敞的人行道外,其余街道人行道和公共活动场的资源十分稀缺,同时违章建筑又有所抬头的情况,占用了可怜的人行通道和公共活动场所。严厉打击违章建筑,甚至利用公众舆论监督的力量,对于违章建筑者严格按照《建筑法》来处理。
5、增加非机动车道设施,科学布置非机动车道设施,为自行车和行人出行提供最便利的条件,提高道路运行效率,减少堵车。新建道路增设公交专用车道,为市民“绿色出行”逐步创造基础条件。
6、加强城市公共服务设施建设,严格城市管理,强化社区功能。将旧城按区域划分为几个社区,明确领导职责,明确工作职责,明确城市品位定位,切实实现新城旧城规划一致、功能互补,遥相呼应个,共同发展。