民进山西省委副主委、民进吕梁市委主委、吕梁市副市长成锡锋认为：近日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。《实施意见》的出台，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。《实施意见》要求，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。
一、科学精细的实施细则应作为保障。正确的决策需要周密的操作方案予以落实，良好的初衷必须有科学的实施细则加以保障。为此，教育部门应尽快出台相应的配套文件，各地也急需制订具体的实施方案。出台配套政策时，要注重实践导向，注意实际操作，并强化问题意识，既要总结经验，更要汲取教训，特别要研究解决考生和家长反映强烈的那些问题。要广泛听取包括学生、家长和老师在内的社会各界的意见，科学论证、审慎决策。只有这样，才能把握各类考生利益的“平衡点”，找准考试公平公正的“关键点”，寻找到高考改革“最大公约数”，最终有利于学生成长、国家选才、社会公平。
二、自助招生应回归“本位”。高考新政在完善统考政策的同时，对自主招生也提出诸多改进措施，但我认为组织招生最关键的是应让其回归本位。自主招生本来是为了改变单一的分数评价体系，并适度减轻学生的负担，但这些年的实际却是增加了人们对招生不公的焦虑，其根本原因是其“掐尖”的做法违背了制度设计的初衷。因此，自主招生必须重在发现具有学科特长的特殊学生，选拔具备创新潜质的特殊人才；它应该着力于“偏才怪才”的挖掘，而非着眼于争夺生源的“掐尖”；它应是对现行高考招生按分数录取的一种有益补充，而不应演变为和普通高考毫无二致的新的恶性竞争；特别是必须在程序公开、操作透明前提下稳妥推进，不能让其沦为照顾关系、谋求利益、暗箱操作的权力寻租地。
三、高考应成为推动素质教育的手段。素质教育是有利于每个学生全面发展的教育，是体现公平的教育，而高考理应成为推进素质教育各项要求在教育过程中充分落实的重要手段。不论是完善高中学业水平考试，还是规范高中学生综合素质评价，抑或是深化高考考试内容改革，建议都应充分发挥对素质教育的导向作用。大家要在深化考试内容改革上下功夫，在考试形式的改革上想办法，使高考内容与素质教育要求充分结合起来，通过考试向教育过程反馈信息，促进素质教育各项要求的贯彻落实。
四、教育和招生考试部门应在每年高考结束后都应进行全面总结和理性反思，及时查找并解决存在的问题。科研机构和其他NGO(非政府组织)组织，也应加强对高考的追踪研究，通过科学理性实事求是的政策建议，促进我国高考制度的不断完善。
