民进吕梁市委
随着城市化进程的不断加快，农民工群体的日益庞大，农村劳动力的不足，土地荒废问题成为威胁我国农业进一步发展的一大因素。解决该问题成为我市经济发展中所必须面对的问题。
一、土地抛荒的原因
农村普遍出现土地抛荒现象是经济发展过程中各种层次问题的综合反映，结合当前农村抛荒现象，我认为主要有以下几方面的原因。
1、农业经营成本过高，效率低。第一，风险成本高。天气的干旱或涝害是不确定的，而我市受地理环境条件的制约农业生产的条件落后，抵御天灾的能力差，农民基本上是靠天吃饭。只要一遇洪涝灾害，农民就会入不敷出。第二，生产成本过高。近年来农产品价格虽在提高，但同时农业生产资料的价格也以同样的速度在上涨，有时后者的价格上升的速度更快，使得农民种粮几乎无利可图，穷则思变，只好寻求其他谋生道路。
2、农村劳动力大量转移。由于我市乡镇企业发展缓慢，未能吸收大量农民就业，使得他们背井离乡，流向经济发达地区的二、三产业，以便获得更大的经济效益。农村劳动力的大量外流导致许多耕地无人耕种而抛荒。
3、基础设施落后，生产生活条件差，城乡差距明显。农村的基本建设如水、电、路等建设落后，有的地方甚至是水、电、路都不通，而有些偏远山区连电视、广播也接收不到，农民的生产生活条件极差，与城市对比，城市就成为农民向往的生活“乐园”。
二、解决农村土地抛荒的建议
解决土地抛荒现象，可从土地入手，但又不能仅仅局限于土地。各级政府必须在实践中探索，在摸索中前进，全面实施综合治理，方能解决抛荒问题。
1、提高对土地资源和农业基础地位的认识，增强解决抛荒问题的紧迫感。土地是财富之母，土地资源有限，要大力宣传“土地管理法”等法律法规，增强农民爱惜耕地的自觉性。
2、全面落实支农惠农政策，不断增加农业、农民的收入。不折不扣地将种粮补贴落到实处，各级政府要能够有效监督，实行分权制，全面贯彻落实各项扶持政策，调动农民的种粮积极性，要加大农业的科技投入，大力培养农村实用人才。
3、积极发展乡镇企业。大力推进城镇化建设，增加非农就业机会，转移农村剩余劳动力，以使农民“离土不离乡”。
4、实行奖励耕种。大力培植种粮大户、种田能手和农业企业家等。要以各种方式奖励那些种粮大户，种田能手以及农业企业家，并在政策上给与优惠，鼓励他们在现有的规模上扩大经营，实现产业化、规模化、集约化经营。
对于当前农村土地抛荒现象，各级党委和政府应给予相当重视，因为农业是国民经济的基础，我们应以实际行动采取有效的措施加以综合治理土地抛荒问题。
