（吕梁日报首席记者任昱）迎着朝阳、踏着晨光，300多名市人大代表再次齐聚吕梁影剧院。4月26日上午，吕梁市第三届人民代表大会第二次会议在这里隆重开幕。
8时10分许，代表们陆续进入会场。庄严的国徽在主席台正中央高悬，在两侧十面红旗的映衬下，更加熠熠生辉。
8时30分，主持第一次全体会议的大会执行主席、主席团常务主席郝月生宣布：吕梁市第三届人民代表大会第二次会议开幕。雄壮的国歌响彻会场，参会人员肃立齐唱。
本次会议应出席代表 371人，实到代表342人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、大会执行主席高卫东、郝月生、孙晋军、梁来茂、卫成印、郭卫民、刘凯、王峰、刘文海、张九聪、马林巨、李殿生在主席台前排就坐。
市领导王立伟、雷建国、刘云晨、马文革、常书铭、张稳科、张选、秦书义、李俊平、李建国、杨巨才、李真、刘本旺、刘继隆、白荣欣、闫广聪、薛爱平，吕梁学院院长杨述平，市中级人民法院院长史红波，市人民检察院检察长宁建新，市长助理李月勤，市长助理、市公安局局长权志高，市委党校常务副校长郭长风以及主席团成员在主席台就座。
在主席台就座的还有原市级老领导段丽卿、岳培民、刘明勇、郝有亮、薛万明、朱锦平、王星三、李志勇、赵光中、王全海、梁瑞林、张保福、张国彪、郭玉玺、解金亭、李秀峰、白礼春、王初顺、王立安、曹牛、成久生、李德芳等。
根据会议议程，吕梁市人民政府市长王立伟代表市人民政府向大会作工作报告。回顾总结2015年国民经济和社会发展成就，安排部署2016年重点工作。
王立伟指出，刚刚过去的2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委“五句话”总要求，勠力同心，攻坚克难，全市经济社会发展在克服困难中奋力前行。强化重点领域投资，经济增长的基本面逐步趋稳。实施296个省、市重点项目，完成投资963亿元，占全年任务的112.7%；建立政府和社会资本合作（PPP）模式，发布69个总投资930亿元的PPP项目，入选国家发改委47个、省级36个，项目数和投资额均位居全省前列。瞄准产业优化升级，新兴产业培育初见成效。加快煤电一体化发展和新能源项目建设，积极探索军民融合发展，旅游标准化景区建设步伐加快，深入推进农产品流通示范区建设。扎实推进“三农”和扶贫开发工作，农村经济发展保持稳定，全年实现13万贫困人口脱贫。不断加强基础设施，加快市域城镇化布局，深入实施城乡环境整治百日攻坚和人居环境改善工程，城乡面貌明显改善。大力发展社会事业，民生福祉持续增加，全年公共财政民生支出达到230.18亿元，占到总支出的84%。深入推进改革开放，政府自身建设得到加强，试点先行“六权治本”，为全省提供了可复制、推广的经验和办法，综改2015行动计划圆满完成，大力推进招商引资，深入开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，持续加强政府系统廉政建设，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动听取民主党派、工商联和社会各界意见建议，人大代表建议、政协委员提案办结率均达到100％。与此同时，工会、团委、妇联等人民团体作用有效发挥，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强；粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新的进步。
王立伟强调，看到成绩的同时，我们也要直面问题。比如经济下行压力持续加大，稳增长的任务异常艰巨；传统产业改造升级步伐缓慢，新兴产业和接续产业尚未形成规模，加快培育新的增长动力刻不容缓；农业生产方式粗放，抵御自然灾害能力不强；全市贫困人口还有48万，脱贫攻坚任务十分艰巨等等，特别是政府建设、干部作风与人民群众期盼还有差距。对此，我们一定要清醒认识、高度重视，勇于担当、认真解决，决不辜负人民重托。
王立伟指出，2016年是“十三五”开局之年，是坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十届七次全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立“五个发展”新理念，按照省委“五句话”总要求，牢牢把握市委“新布局、新发展、新形象”总体要求，积极适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、防风险，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，突出产业支撑，强化投资拉动，创新发展动力，保障改善民生，积极主动作为，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，保持经济平稳健康发展，努力实现“十三五”时期全市经济社会发展的良好开局。
王立伟说，做好2016年工作，要重点抓好八方面工作：一是深化结构性改革，着力提高发展的质量和效益。要千方百计稳定煤、焦、钢等主导产业基本面，要不遗余力培育壮大新兴产业，要挖掘潜力实现旅游服务业提质增效，要全力以赴扩大重点领域投资，把供给侧结构性改革作为经济发展的强大动力，优化产业结构调整，加快产品提档升级，淘汰一批落后产能，整合一批过剩行业，扶持一批龙头企业，培育一批新兴产业，用改革的减法改造传统产业，用改革的加法培育新的经济增长点。二是统筹城乡基础设施建设，努力提升城镇化水平。深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，坚持以人为本，创新城市规划、建设和管理理念，强化规划引领，提升中心城市功能，加强城市管理，改善人居环境，加快交通建设，完善水利设施，推进电网建设，提高城市宜居度，统筹城乡、区域协调发展。三是坚持改革开放，不断激发经济增长的动力和活力。树立问题导向，向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，要以电力体制综合改革为突破，全面深化重点领域改革；以“三大突破”融合发展为抓手，释放民营经济活力，发挥科技创新支撑能力，增强金融保障能力，提升市域经济整体实力；以五大招商引资活动为重点，进一步加强与先进发达地区交流合作，积极筹备召开电力体制改革暨高载能企业创新论坛，资源型企业与上市公司对接洽谈，旅游专题推介，“迎老乡、回故乡、建家乡”恳谈，互联网助推脱贫攻坚论坛等，力争全年招商引资签约额突破2500亿元，扩大对外开放步伐。四是努力增加民生普惠成果，进一步提高共建能力和共享水平。以民之所望为施政所向，有效加强公共服务供给，推动教育优先发展，提高医疗卫生服务水平，繁荣发展文化事业和文化产业，完善社会保障体系，加强和创新社会治理，重视国防动员、国防教育、人防和兵役工作，加强文物保护、抗震设防、民族宗教、档案方志工作，支持工会、团委和妇联等人民团体工作，做好统计、老龄、对台、气象、外事侨务、社团组织等工作，切实保障群众权益，加快共享发展、和谐发展步伐。五是全面加强生态环境建设，加快推进绿色发展。坚持保护与开发并重，狠抓环境综合治理，促进资源节约和循环利用，推动生态保护和修复，满足人民群众对良好生态环境的新期待，让吕梁天蓝水净、地绿山青。六是高度重视安全生产，持续推动安全生产形势明显好转。始终牢记“三个绝不能过高估计”的基本判断，始终坚持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任，深化隐患排查治理，加强依法治安和基层基础工作，做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。七是以增加农民收入为核心，扎实抓好脱贫攻坚和“三农”工作。坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场，全面开展“三个一”扶贫行动计划，要围绕增加贫困人口经营性收入，全面实施经济林提质增效工程；要围绕增加贫困人口财产性收入，大力实施光伏扶贫工程；围绕增加贫困人口工资性收入，积极实施以护工护理为重点的培训就业工程，扶持全市20%以上贫困人口精准增收。精准实施脱贫攻坚“十大重点工程”，加快易地扶贫搬迁工程，深入推进“8+2”农业产业化，大力实施企业产业扶贫工程，高度重视教育和医疗扶贫，扎实推进生态扶贫工程，积极实施基础设施和公共服务改善工程，同时，落实好相关职能部门的扶贫责任，统筹发挥包村领导、驻村工作队和第一书记三支扶贫力量的管道作用，精准实施金融扶贫、电商扶贫和乡村旅游扶贫等各项重点扶贫工程，积极引导社会力量广泛参与脱贫攻坚，最大限度地整合各类资源，精准发力，确保全年270个以上贫困村摘帽、10万以上贫困人口脱贫。八是坚持务实进取，切实加强政府自身建设。加快转变政府职能，加强廉政建设，严格依法行政，深入践行“三严三实”，认真开展“两学一做”学习教育，持续改进工作作风，狠抓工作落实，全面提升政府的执行力和公信力，用全体政府工作人员的辛苦指数换取全市人民的幸福指数，为吕梁加快实现“新布局、新发展、新形象”而努力奋斗！
两个小时的报告中，会场多次响起热烈的掌声。
会议还审查了“十三五”规划纲要（草案）、计划报告及计划草案、预算报告及预算草案。
列席本次会议的有：驻我市的全国人大代表和省人大代表；驻我市的省政协委员和市三届政协委员；军分区领导；原市级老领导；市人大常委会副县级以上领导干部；市中级人民法院副院长和市人民检察院副检察长；市直公务员管理单位和参照公务员管理单位负责人；市直企、事业单位负责人；垂直管理单位和驻市单位负责人；不是市三届人大代表的县委书记、人大主任、县长；各县（市、区）人大常委会办公室主任（或秘书长）、法院院长、检察院检察长。
