民进吕梁市委2007年工作总结
2007年是民进吕梁市委的开局之年，一年来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以建设高素质的参政党地方组织为目标，在民进山西省委和中共吕梁市委的领导下，以开展政治交接学习教育活动为契机，以实施“凝聚力工程”三大活动为载体，围绕市委、市政府的中心工作，不断加强自身建设，充分发挥组织优势，认真履行参政党职能，为吕梁经济社会又好又快发展献计出力，取得了一定的成绩。
一、以开展政治交接学习教育活动为主线，通过“强素质、树形象”等活动加强自身建设，会员的政治思想和综合政治素质显著提高
政治交接是确保参政党沿着正确方向和道路前进的关键环节，是我会一切工作的主线。通过开展主题鲜明的学习教育活动推进政治交接，是我会适应国际国内形势发展、贯彻落实科学发展观的需要，是推进我国政治文明建设、发展社会主义民主政治的需要，也是继承民进老一辈的优良传统，在新的起点上继往开来、与时俱进的需要。一年来，我们坚持把搞好政治交接学习教育活动作为贯穿坚持走中国特色政治发展道路的红线，以此为契机加强自身建设。
1、重视理论学习，提升会员的综合政治素质。一年来，会市委高度重视参政党的思想建设，把思想政治建设作为工作的头等大事来抓。在全市民主党派工作会议召开的当天下午，我们就召开了政治交接学习教育活动动员大会，号召全市会员在积极参加民主政治生活的实践中，严格按照胡锦涛总书记倡导的“八大良好风气”要求自己，开展“内强素质，外树形象”活动，在全会掀起学习热潮。我们学习了中国特色社会主义理论体系；学习中发[1989]14号、【2005】5号、【2006】5号以及【2006】15号文件精神；学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述；学习胡锦涛总书记“6•25”重要讲话精神；学习山西省统战工作会议精神以及中共吕梁市委第二次党代会精神；学习民进会章、会史；特别是重点学习宣传贯彻中共十七大精神和民进十大精神。学习中，我们坚持理论联系实际，注重向书本学习和向实践学习并重，学习政治理论和学习其他知识并重，特别强调在科学理论指导下研究和解决实际问题，解决思想问题。通过卓有成效的学习，武装了头脑，提高了素养，增强了坚持走中国特色社会主义发展道路的信念，坚定了“以党为师，立会为公，服务为本，参政为民”信心，为履行职能提供了重要的知识支撑和思想保证。
2、加强制度建设，增强组织凝聚力。制度建设是自身建设中带根本性、长期性和保障性的建设，是工作经验的升华和规范。会市委坚持“以制度建设为保障”，开展学习教育活动和各项工作，在总结经验的基础上，逐步建立了包括《主委、副主委、秘书长分工》、《领导班子议事决策规则》、《专门委员会通则》、《民进吕梁市委关于〈中国民主促进会基层组织工作条例〉的实施细则》、《发展会员的程序》、《基层组织工作考核办法》、《基层组织干部选拔任用条例》、《关于加强社情民意工作的意见》、《信息工作考核办法》、《参政议政工作制度》、《领导班子学习制度》、《领导班子届中述职评议制度》、《领导干部民主生活制度》、《会市委会议制度》、《文档工作管理制度》、《会籍管理制度》、《机关工作制度》、《机关学习制度》、《机关考勤制度》、《 机关财务制度》、《机关小车管理制度》等共21项适合自身特点的、适应组织运行需要的制度，并努力做到科学化、规范化，使各项工作有章可循。21项制度的出台，初步建立健全了民主科学的领导班子议事决策规则、领导班子成员考核制度以及发展会员考核制度、机关工作制度等工作机制，有利于营造一个公平正义的氛围，增强组织性和纪律性，优化内部的能力结构，增强组织的凝聚力，提高履行职能的水平，把会员的思想认识统一到市委的中心工作上来。
３、实施“人才兴会”战略，继续发挥榜样带头作用。一年来，我们继续实施“人才兴会”的发展思路，重视选拔和培养优秀参政党人才。一方面要求会市委领导班子成员以身作则，不论是本职工作还是参政议政，都做大家的表率；另一方面要求班子成员按照各自分工，积极主动开展工作。同时，还建立了班子成员联系支部制度和支委联系会员制度，以及会员联系群众制度，从而既充分发挥了会市委的统领带头作用，也充分发挥了委员在支部建设中的骨干作用，同时还激发了会员的政治荣誉感和政治责任感。
为了进一步做好各支部组织发展工作，我们从民主党派自身性质和政治职能的角度分析了发展成员“重质量不重数量”的必然性和重要性，要求各支部将发展会员和发现人才结合起来，严格程序，严抓质量，严把入口，以保证新进会员个个均为精兵强将。在发展会员时，我们出台了严格的考核程序，按照《入会情况调查表》和《发展会员程序》把关，并主动征求发展对象所在单位党组织的意见。一年来发展的会员都是自身形象好、工作能力强、政治上也比较成熟的同志。
在日常工作中，我们注意培养人才与开展组织活动结合，关心会员与关心会员的政治进步结合，从而在会员中营造出一种关心人才、尊重人才、激励人才、推荐人才的良好发展氛围。我们多次召开了由各支部委员、小组长、科级以上干部和在部门担任领导职务的会员参加的民进骨干成员会议，鼓励我会优秀会员发挥模范带头作用，为我会的发展和吕梁经济社会发展做出新的更大的贡献。还采取走出去，引进来的办法，组织会员外出考察培训学习。一年来，各支部主委在省社会主义学院培训一次，赴西柏坡、白洋淀考察学习一次；会市委领导同志还去各兄弟市委参观学习，把先进经验带回来，创造性地开展我们的学习教育活动以及其他各项工作，取得很好的效果。
二、以高度的政治责任感，围绕党政中心工作，开展“献良策、比贡献”活动，参政议政见实效
民主党派的参政议政工作是中国共产党领导的多党合作事业的重要组成部分，是民主党派的重要职能和主要工作，是民主党派的命脉，也是衡量党派工作成绩的重要标准。会市委在统领各基层组织开展学习教育活动、实施“凝聚力工程”的过程中，在“大学习”、“大调查”、“大研究”、“大总结”、“大培训”上做文章，力争参大政、参好政。一年来，我们本着知无不言、肝胆相照的原则，在党委和政府组织的各种协商会上，认真负责地提出自己的意见和建议，受到了有关方面的高度重视，其中有不少意见被及时采纳。我们充分利用政协提案来履行参政议政职能，在今年的“两会”召开之前，我会各级组织都就提案工作，组织了会员培训学习和视察调研等活动，鼓励会员围绕党委和政府的中心工作，积极建言献策，为党委和政府化解矛盾、协调关系、理顺情绪、科学决策提供智力服务，在参政议政方面，取得了一定的成绩。
1、视察调研点多面广，成绩斐然。为了掌握更准确的情况，会市委和各支部都分头组织对焦点、热点、难点问题的视察调研工作。一年来，我们先后组织参加了10多次视察调研活动：组织会员中的部分人大代表和政协委员到离石区吴城镇中学和寄宿制小学，就农村教育现状进行调研；就解决班容量大问题对离石城区教育工作进行视察调研；针对市民“买菜贵”、农民“卖菜难”问题，对蔬菜市场价格进行调研；针对农村新型合作医疗情况以及城市社区医疗卫生建设情况的调研；针对全市扶贫助困活动情况的调研；针对城市建设、城市管理以及旧城改造工作，赴浙江绍兴一带视察调研；对我市第三产业发展情况的调研；就农村社区文化建设情况进行调研；结合“凝聚力工程”和政治交接学习教育活动开展调研等等。在广泛调查研究的基础上，充分履行参政党的职能。
2、参政议政形成立体网络，成效突出。一年来，我们的参政议政人力更加雄厚，在省、市、县（市、区）形成了立体的参政网络，参政议政工作屡创新高。我们的主委成锡锋同志是省政协常委，是省政协有名的“提案大户”“提案明星”。他坚持把“改革开放的难点、政府工作的重点、百姓关心的热点”作为自己关注的焦点，利用省政协这个特殊的平台，在深入调查研究的基础上，积极建言献策。一年来，他向省政协提交提案14件，内容涉及政治、经济、文化、社会建设的方方面面，均受到省有关领导和部门的高度重视，《人民政协报》专门对其中的两件重点提案的落实情况作了报道：一是“关于构建城乡食品安全网络以保障农村食品安全的建议”，山西省政府下发了《关于加强食品安全工作的意见》，山西省质量技术监督部门下发了《关于落实<意见>的实施意见》，并确定2007年为全省“农村食品市场整顿年”；二是“山西省应建立数据灾害备份中心”，山西省发改委专门召开会议研究决定，将对重大网络工程审批实行信息安全一票否决制，建立健全现有信息资源的监督检查制度，强制实行重要数据的日常备份机制，以备适时恢复，并在此基础上，筹建山西省信息数据容灾备份和恢复中心。除各大报刊、媒体报道外，省委党校几次培训省政协委员，均以他的提案为范例进行讲授，还多次邀请他去省委党校培训班作报告。在2006年省政协首次表彰的省政协优秀委员中，获山西省优秀政协委员称号。
在他的带动下，我会参政议政水平不断提升，会市委连续三年被评为提案先进单位；会员提案在全市引起了较高的重视，产生了直接的经济效益和社会效应：白唯包提案而引发“保宝桥”已经投入使用；由郭向勤提案引发并担任主编的《乡村医师实用手册》已经发行5000册，分发到各乡镇农村。今年，我会向市政协提交提案103件（其中集体提案14件），立案率达92%，被市委、市政府重点批示的有7件，大会发言9篇（张继成《关于加快我市第三产业发展的认识和建议》、李媛《以科学发展观为指导，统筹规划我市第三产业的发展》、王俭平《 大力发展职业教育，促进吕梁经济又好又快发展》、梁艳《重视农村家庭教育，实现家庭、社会、学校三教一体化》、李学明《正确引导家长择校，促进教育和谐发展》）、张德贵《加强农村医卫人才队伍建设，着力解决看病难看病贵问题》、刘延宁《大力推进社区建设，提高城市管理水平》、潘晓红《加强农村文化建设势在必行》、王建爱《加强定点医疗机构的管理，构建和谐医保》），10篇调研报告及调研论文（李媛《充分发挥民主党派为构建社会主义和谐社会凝心聚力的作用》、张德贵《关于吕梁城市社区卫生服务现状的调研报告》、贺新平《中学生心理健康状况的调研报告》、王俭平《我市循环经济发展情况的调研报告》、王建爱《关于农村食品市场管理情况的调查报告》、白建荣《政协民主监督的地位和作用》、会市委《关于充分发挥政协委员主体作用的几点思考》、游万强《关于充分发挥政协界别作用的实践与思考》、岳建武《发挥政协委员主体作用的实践与思考》、侯江《发挥民主党派在政协组织中的作用的实践与思考》），而且均得到有关部门和领导认可：会省委网站“专家视点”栏目全部刊登；12月19日市政协“理论与实践有奖征文”活动表彰中，游万强、白建荣的论文以及会市委集体论文均获一等奖，岳建武和侯江的论文获三等奖。
同时，我会基层组织的参政队伍也日渐壮大，成果更加丰厚。今年各县市区换届后，我会基层组织共有3位政协副主席，8位政协常委，31名政协委员，1名人大常委，1名人大兼职委员，5名人大代表，共提交提案47件（立案率达87%），大会发言4篇。
3、社情民意信息有了新突破。在我们参政议政队伍日渐雄厚、政协提案量多质高、备受关注的同时，我们的社情民意信息工作也得到进一步加强，参政议政制度也更加完善。主委成锡锋名列省政协社情民意信息先进个人十佳之首，在他的领导和影响下，会市委的信息工作也走上了规范化道路。经过多次研究协商，制定了《民进吕梁市委反映社情民意会信息工作的意见》和《信息工作考核办法》，并建设特约信息员队伍，聘任了骨干信息员。而且在全会开展“一人一建议”活动，鼓励全体会员参与社情民意的收集、撰写工作，掀起“献良策，比贡献”的热潮。同时也不断改进信息编报质量，提高信息工作实效，以《吕梁民进信息》为载体，征集有价值的社情民意信息，开办以来，已经刊发10期28条信息。其中，受到张九萍副书记批示督办的一条；市政协《社情民意信息》采用3条；会省委网站“专家视点”栏目刊登6条；《山西民进信息》采用4条。
三、发挥民进整体优势，开展“智力兴吕”活动，服务社会贡献大
一年来，我们坚持尽力而为、量力而行、与时俱进、遵循规律、合力借势、突出重点的原则，多形式、多渠道地开展社会服务工作。坚持集体组织和自主活动相结合，发扬立会为公，参政为民的精神，不断创新社会服务形式，积极主动地参加各种社会活动，在服务社会方面取得了一定的成效。
一是利用会员中丰富的教师资源和艺术骨干，多次组织开展教育文化下乡活动。交城支部选派会员中的优秀高中教师岳建武、侯江、王真莲３人，到交城县段村给初中毕业班的教师实施义务培训，就学生考前非智力因素、考前作文复习及英语应试技巧等问题进行了深入、细致的分析指导，为该校中考科学应考提供了科学指导；会市委组织部分骨干教师，对方山县大武镇170余名小学教师实施义务培训，从示范课展示到教学理论剖析，到文艺节目策划，效果非常满意；汾阳支部常年对汾阳市石塔小学实施义务送教和捐助活动，扶植该校正常运作。
同时，会员个人也发挥自身优势，自发地义务开展社会服务活动。张继成主委带领他组建的汾阳合唱团八一建军节去驻地武警慰问演出；赵冬变代表山西卫视参加全国十六省市卫视打造的祝福奥运、圆梦北京2008跨年超级演唱会——《中国星秀荟》元旦联欢晚会；梁桂星率领她的吕梁青年晋剧院演职员工参加全省廉政建设汇演活动；张治铭在汾阳市丰泰苑大酒店七楼会议大厅举办了“汾阳市第二届‘可幻杯’英语情景剧大赛”，在全市范围内形成学英语、用英语的良好氛围；交城中学教师王之繁在交城二中为高一年级全体学生进行了一次“心理健康及青少年行为规范养成教育”的讲座，针对进入高中阶段学生的心理健康和日常生活、学习中的行为规范，开展健康心理辅导；贺昌中学冯选斌老师利用课余时间对贺昌中学全体教师进行了为期一周的《几何画板制作课件》的教学展示,为提高全校教师运用多媒体教学技能实施义务培训；贺昌中学教师薛宝应组织我市青年书法协会的同志在贺昌中学召开笔会，掀起了全校师生书画大赛热潮，并将学生书画作品150余件装裱后张贴在教学楼走廊内,在美化校园、激励学生的同时，也极大地丰富了校园文化生活……可以说，我会教育文化界的精英各施其才，各尽其能，在服务社会的同时展示了民进形象。
二是发挥会员中医疗等技术骨干作用，开展扶危济困献爱心，各尽所能助贫困的扶贫捐助活动。副主委郭向勤是我市知名中医专家，不但平时热心为贫困者救治，还经常性地参加义诊活动，2007年9月2日，郭主委不辞劳苦，牺牲自己的休息日，奔波数百里，专程到石楼县特别贫困的灵泉镇岔沟村义诊，尽管细雨绵绵，但郭主委一直坚持到晚上8点就诊完毕才离去；今年“全国助残日”期间，会员郭兴举行了为期两天的上街义诊活动，为语言障碍患者进行言语矫正治疗技术，并免费为言语残疾患者实施语音康复治疗；7月8日，交城支部在副主委赵东茂的带领下，组织申兴旺、彭翠英、张素强、李凤山、许春渔、马飞等７名会员赴交城县中庄村开展了社会服务活动，共诊疗患者100余人，修理电视机3台，钟表6只，法律咨询5次；12月9日，交城支部在主委游万强带领下，组织赵东茂、申兴旺、马飞、折启胜、许春鱼、张素强、彭翠英、李海平、李凤山等10人，赴交城县岭底乡开展义务便民社会服务活动，诊疗患者80余人，修理电视机4台，钟表5只，法律咨询4次。
在服务社会的同时，在全会还掀起扶贫济困献爱心的热潮，会市委向方山县大武镇东坡村小学捐赠了价值2千余元的图书；汾阳支部为贫困大学生捐资9000余元，为山区小学捐资2500元；交城支部会员两次自发集资购买了价值共计3800余元的医药品捐赠给贫苦户；柳林小组王建爱被称为“爱心妈妈”，多次深入农村了解贫困家庭孩子上学情况，长期捐助贫困孩子上学并收养两名孤儿；会员王淇给离石区第五中学捐赠1000元人民币，奖励在运动会中表现突出、成绩优异的学生；“市直二支部贺新平、尹拖秀等会员，对校扶贫点的贫困学生实行为期三年的“一帮一”助学捐款结队帮扶。无论是义务服务还是捐资捐物，都体现了我会关注民生，服务社会的优良传统，体现了我会“立会为公，参政为民”的宗旨。
四、开展“争创本职工作新成绩、展示民进会员新形象”活动，鼓励会员立足本职工作，为构建和谐吕梁做贡献
民进是具有进步性的参政党组织，会员的进步性首先应该体现在通过做好本职工作从而推动社会的和谐稳定发展上。为此，我们继续坚持在全会开展“争创本职工作新成绩，展示民进会员新形象”活动，鼓励会员立足本职工作，为维护社会稳定、推动全市经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献。
主委成锡锋从“提案大王”到“博客市长”，以其独特的首创性、推动力和责任感被列入由《决策》杂志社、国家行政学院政治学部、北京大学政治发展与政府管理研究所、清华大学公共管理学院政府创新研究中心等单位联合主办的《决策》2007“十大地方决策新锐人物”候选人，他的博客在人民网“2007年度强国博客十大名博”评选中名列第五；副主委郭向勤以其高尚的医德和高超的医术，连年被评为医院“标兵”，多次受到市政府的表彰奖励；副主委张继成被推荐为山西省委联系的高级专家；副主委游万强工作有魄力，有实绩，被提拔为交城中学校长同时又当选为交城县政协副主席；市直四支部张德贵、冯小勤、武建康均被授予“吕梁市科技进步一等奖”，冯小勤还被授予“投身三大工程，建设和谐吕梁”的青年标兵；市直第二支部主委贺新平是贺昌中学骨干教师，今年高考班达线41人，为全校最高成绩，在教师节表彰中，他获得了“吕梁市第一届青年专业技术学科带头人”“市直高考优秀教师一等奖”“贺昌中学师德标兵”“贺昌中学模范班主任”“贺昌中学优秀教研员”等称号，在贺昌中学的我会13名会员共获18个奖章；交城支部的教师也几乎囊括了交城所有奖项，交城二中的申兴旺、张万福，交城中学的胡美海、董建萍、潘晓红等均被评为2007年“交城名师”；支部副主委、交城中学教导主任赵东茂荣获“县十佳教导主任”奖；候江、张耀玲被评为“2007年高考模范教师”；汾阳支部副主委、吕梁高专汾阳师范艺体系主任张建龙在吕梁市“强武-07” 民兵大比武活动中，所训练的汾阳市越野队和投弹队分别取得第二名和第三名的好成绩，安亚雄、张治铭二同志被推荐为省委统战部人才库后备干部，安亚雄还被列入首届吕梁市“十大法治人物”候选人；李媛、李晋东、牛巨家、白建荣、张治铭、马飞、侯江、刘延宁、王建爱等10名会员被表彰为“统战工作先进工作者”；岳建武、李海平、张治铭、李俊生、康果枝、温智新、尹拖秀、王淇、赵冬变、杨玉兰、郭建忠、许桂莲、武跃征、张材、王建爱、武斌、杜庆玲、郭兴等18名同志被评为吕梁民进2007年度优秀会员。特别值得我们全体会员自豪的是我会市直第三支部主委梁桂星荣获了中国戏剧表演最高奖---“梅花奖”，这是我市获晋剧表演 “梅花奖”的第一人，同时她主演的《红兜肚》获山西省“五个一工程奖”。
同时，各支部绝大多数会员受到单位同志的高度评价，半数以上的会员受到了所在单位和上级有关部门的表彰奖励。
五、加强机关建设，建设创新型机关
在民主党派的诸多工作中，机关工作是承上启下的枢纽，是联系党派成员的重要环节。由于会员比较分散，在接受中国共产党的领导、在加强党派与党派成员之间的联络与沟通等方面，都是通过党派机关来进行的。一年来，尽管我们机关工作人员都未能到位，但是机关各项工作都开始正常运作，并且已经有了一定的业绩。
民主党派机关建设的目标，是要使机关成为团结协作，机制健全、讲求实效、遵章守纪的机关。机关工作既要有章可循，又不可墨守成规；既要有一定的灵活性，又要克服随意性。为了保证我会的活动正常运行、工作有序推进、任务分工落实、岗位责任明确，我们制定了一系列行之有效的管理办法和制度，以制度建设增强组织工作的凝聚力。
同时，我们还加强机关文化建设，积极创建吕梁民进网站，创办《吕梁民进工作简报》和《吕梁民进信息》。通过《吕梁民进工作简报》报道我们的工作情况，全面纪录会员所取得的成绩；通过《吕梁民进信息》收集整理广大会员关注民生、反映民意的意见和建议，直接报送市委、市政府，尽可能地为党委和政府决策提供科学依据。同时我们深知，理论上的成熟才会有政治上的成熟。所以，从成立之始就以创建学习型机关为目标，严格机关学习制度和学习内容，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，并且多次走访兄弟市委，集采众长，扬我风采，在素质修养、机构管理、敬业精神、工作效率等多方面明确努力方向，培养一专多能、具有较强适应性的干部，从而使我会机关工作独具特色，以全新的姿态创造性地开展工作。
总之，今年是吕梁民进积极开展政治交接学习教育活动，发扬老传统与党精诚合作的一年，是适应新形势不断取得新成绩的一年，是承前启后、继往开来的一年，是开拓创新、与时俱进的一年。一年的工作使我们更加清醒地认识到：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以政治交接为主线，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性；坚持以科学理论为指导；坚持创造性地继承和发扬老一辈优良传统；坚持围绕中心、服务大局，把发展作为参政议政的第一要务；坚持巩固老阵地、开拓新领域；坚持牢固树立服务社会的政治责任感；坚持制度建设和机制创新；坚持求真务实的优良作风，是建设高素质参政党的重要经验。一年来，我们全面加强自身建设，认真履行参政党职责，政治交接扎实有效，思想建设取得了新进展，组织建设跨上了新台阶，制度建设取得了新突破，参政议政、民主监督也取得了一定的成绩，服务社会成效显著，专门委员会工作开始运作，机关建设也迈出了新步伐。
但是，我们的工作还存在许多不足：个别支部因为主要领导工作繁忙，会务工作还不能正常运转；还有支部工作的自觉性和主动性还需要进一步加强，工作能力和水平也有待进一步提高；各专门委员会的工作局面还需要进一步打开；全体会员参政议政的积极性、创造性也需要进一步发挥。需要我们今后继续努力改进，在建设中国特色社会主义事业中，继续扎实苦干，与时俱进，不断加强匡扶时政的监督职能、聚焦发展的议政职能、促进和谐的协调功能，使我们吕梁民进成为吕梁乃至山西多党合作事业舞台上先进的参政党地方组织。
二00七年十二月三十日
（网络编辑：李媛）
