民进吕梁市委
近年来，学生学习负担承重，心理问题越来越严重。沉迷网络、游戏人生，中小学生自杀和杀人事件时有发生，大学生犯罪现象也越来越不可思议。加强中小学生的艺术教育、丰富学生精神生活，引导中小学生走上健康快乐的成长道路势在必行。尽管在素质教育的深入推进下，我市中小学艺术教育事业还是取得了长足的进步，学校对艺术教育的观念得到很大转变。但是相对应试教育而言，艺术教育在各地中小学教育中仍然是一个薄弱环节，我市也不例外。学校长期以来存在重文化科教学，轻艺术科教学现象，尤其是农村和边远地区艺术教育更缺乏。
调研发现，我市中小学校艺术教育存在的问题有以下几个方面：
一是认识缺位。有些学校认为艺术教育与升学考试无关，为了追求升学率，艺术教育当作形式，以应付上级检查。有的学校即使开设艺术科，但是用于艺术教育的资金投入都被挪作它用，艺术课程仍然是可有可无的角色，不能发挥应有的教化功用。
二是师资力量不足且分布均。按国家实施九年制义务教育的要求，城镇小学教学班数与艺术教师的配备参考比例应为：音乐学科1:0.16，美术学科1:0.14；农村小学教学班数与艺术教师的配备参考比例为:音乐学科1:0.14，美术学科1：0.12。初级中学教学班数与音乐,美术学科教师配备的参考比例各为:1:0.1。从统计的数据看，我市艺术教师严重不足，离国家要求还有相当大的差距。艺术教师分布不均衡，全市专职艺术教师有192人，从总体上看已初具规模，但分布很不均衡，农村学校专职音乐、美术教师基本为零。
三是艺术教学设备器材严重不足。相比较而言，城市相对农村而言要好一点，但是，多数城市学校也没有专门的艺术教育场所，艺术教育所需要的器材也稀少且陈旧，而农村小学的教学设备器材基本是空白。
为了使中小学生有健康的心灵，必须要注重素质教育，强化艺术教育在学生成长中的教化功能，丰富学生的精神生活，因此建议：
一、加强组织领导，完善评价机制。根据教育部《全国学校艺术教育工作规程》和《教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见》要求，结合我市学校艺术教育实际，制定、完善我市学校艺术教育工作的政策、措施。在市教育局设立吕梁市艺术教育工作领导机构，专门负责全市学校艺术教育管理协调工作，研究制定与素质教育相适应的、有利于学校艺术教育发展的教育评价体系，促进艺术教育全面发展、均衡发展。
二、加强艺术师资队伍建设。一方面要充实和稳定艺术教师队伍，严格按照国家规定配备合格的艺术师资，特别要鼓励艺术院校毕业生到农村小学任教；聘请艺术师范院校的毕业生或社会上有艺术特长的人才担任学校兼职艺术教师，以弥补专业教师不足的现实困难。另一方面要注重艺术教师的专业培训，加强城乡之间的艺术教育教学交流，以城镇带动农村，使艺术教师在教学观念、方法、手段上全面更新。
三、利用多种渠道提升艺术教学质量。将学校艺术课程的落实应作为市评估、评优的重要指标，在教育主管部门组织的“规范化学校”、“依法治校示范校”、“文明校园”、“教学示范校”等评比活动中，对不能开齐开足艺术课时的应一票否决；研究制定适应新课改要求的《吕梁市中小学艺术教学常规》，按照艺术学科课程计划、备课、课堂教学、练习、辅导、课外活动和评价等新的标准和要求，抓好教学常规管理工作；举办教学观摩，评课，课改交流、优质课评选、优秀论文和优秀案例评选、才艺大赛等活动培养发现典型，推广经验，逐步实现教学形式的现代化、多样化，拓展艺术教育空间，提高艺术教学质量。
四、开展丰富多彩的校园艺术活动，以活动促发展。学校要采取积极措施推进班与班之间，年级与年级之间，校与校之间丰富多彩的艺术活动。市教育局应尽快研究制定《加强中小学艺术活动的意见》，组织成立中小学生艺术团，定期举办不同类型的学生艺术活动，使我市学校艺术教育活动常态化、动态化。
五、增加资金投入，不断改善办学条件。财政部门应保证学校艺术教育工作正常开展所必需的经费，学校不得挤占、挪用艺术教育经费；教育行政部门进行督导评估，办学条件评估时，都要把艺术教育的器材配备情况作为督导评估的一项重要指标。通过评估、督导，切实促进我市艺术教育办学条件的改善。
（网络编辑：贺立辉）
