目前推行城市公交市场化改革，偏离了城市公交的公益性定位。必须防止片面追求经济效益，盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权，严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。城市公共交通必须坚持国有主导.防止将线路和车辆转卖或转包给个人。让公交车回归到“百姓优先”、“多数人优先”的公共服务本位，将民营化的“私”交，变成真正意义上的公交，老百姓才能得到高品质的公共交通服务。
一、我市城市公共交通的现状
1、公交车辆数严重不足，难以满足人民群众的出行需求。长期以来，由于我市撤地设市较晚，财政基础相对薄弱，城市公交一直相对滞后，影响了城市形象和市民出行。
我市市区人口约30万，城区面积12平方公里，按照交通运输部2010年7月发布的《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》，对“十二五”期间城市公共交通发展的具体目标定义为：100万以下人口的城市，万人公共交通车辆拥有量达到10标台以上，目前我市共有公交车86多辆（折合60标台）， 6条线路，分属两个公司。按这个标准，我市公交车的数量应当达到300标台以上，目前还缺240标台。
2、运行模式是个体经营，名为公司经营，实为挂靠，名为公交，实为“私交”。我市的公交车前期是由下岗职工自主发展起来的，当时并未取得政府的批准。在2004年撤地设市后，经吕梁市政府批准，成立了吕梁公交公司，属于国有企业，现挂靠有55辆车；另一个是山西汽运集团吕梁运输公司，2010年经市交通局批准增加了公交经营资质，现挂靠31辆车。上述两个公司的所属车辆全部为挂靠，也就是说86辆公交车，86个车主，所以说我市的公交车根本不是公交，而是名副其实的“私交”。
3、政府对公交车采取了放任不管的态度。自从撤地设市以来，政协委员多次提提案要求公交实行国有化改造，交通部门也拿出方案，建议实行国有化改造，但是政府一直未予答复。
二、 我市现行“公交车”运营存在的问题
（一）、政府统一规划难以落实。
1、线路规划难落实。随着我市城市建设进程的加快，我市城市范围在逐步扩大，但是公交车运行规划却受制于经营业主。2010年2路公交车主因线路问题与7路公交发生矛盾，多次到政府上访。
2、政府政令难执行。2011年市政府在开展“三项整治”中针对公交车车身乱做广告，致使车身颜色不一影响城市形象的状况，要求公交车实现“四统一”，其中有一个统一车身颜色的要求，但是由于触动了车主的利益，所以80多个车主聚集到市道路运输管理处上访，在运管处会议室住了两天一夜，并采取了罢运手段予以威胁，还在山西电视台上进行了片面报道，在社会上造成非常恶劣的影响。
（二）、公交的暴利性，引发矛盾不断。据了解，一辆公交车可以卖到100万元左右，车的实际购车成本为15-20万元间，其线路差价80万元。由于主体多元化，且一切以盈利为目的，所以近年来各种矛盾冲突不断发生，多次上访，给社会带来了极大的不安定因素，也损害了吕梁的形象。正因为如此，所以许多农村班线希望变为城市公交，线路之间也因为利益纠葛问题不断。
（三）、公共服务职能不履行。
1、军人、老干部的优惠政策得不到落实，常有老干部反映公交车拒载的情况。按照国家规定，老干部、军人乘车享有优惠，但是公交车主却不执行国家政策，拒载老干部。
2、不能准时、正点发车。由于他们追求的是个人利益，所以人少时就不跑，特别是冬天的早班和晚班，经常不能准时；许多市民反映公交车不准时的问题，在冬季尤其严重。
（四）、车辆档次低，不利于节能减排。目前我市的公交车都不是环保车，由于利益驱动，车主根本不愿意花高价购买节能环保车辆，现在最好的车是去年冬天购买的中通牌客车。
三、对加快我市城市公共交通体制改革的建议
1、政府根据城市的发展以及沿线居民的密度，合理规划公交线路的走向、班次，公交公司按照政府要求投入车辆，无论是否盈利，公交车必须要准时准点发车，发生的亏损由政府承担。
2、改变私有经营模式，回归城市公共交通的公益性质，统一管理，统一运行。
3、实施城乡公交一体化，方便城乡交流，促进城乡融合，营造平等统一的新型城乡关系。
4、提升公交车档次，维护城市环境，树立“吕梁公交”形象。
5、完善公交服务职能，透过公交窗口，体现“吕梁精神”。
（网络编辑：贺立辉）
