民进吕梁市委
吕梁市是全国著名的十八个连片贫困地区之一，而今扶贫脱困工作也取得了飞速进展，随着水利建设、农田基本建设、人畜吃水工程等项目的不断推进，贫困人口逐年下降，广大农村群众持续增产增收，科技兴农方兴未艾，在通向富裕的道路上越走越快。但也要看到，今后解决问题的难度将越来越大,贫困人口下降的速度会越来越慢。可以这样说，吕梁扶贫开发开始进入了最终彻底消除贫困问题的攻坚阶段。
一、目前我市扶贫工作重点
现在剩下的贪困人口全部是年人均纯收人低于800元温饱线以下的绝对贫困人口,缺乏基本的生产、生活条件,其中还有5%的人极端贫困,年人均纯收入低于300。现存贫困人口主要集中分布在吕梁山西北、西南的深山区、荒山区，地域偏远,交通不便,资源匮乏,生态环境恶劣,文化教育落后,人畜饮水困难,经济发展缓慢,农民素质低下。解决这部分贫困人口的温饱问题是扶贫攻坚的重中之重、难中之难。除此之外,全市农村还有3万——5万人年均纯收人在800元上下徘徊,收人很不稳定,处于绝对贫困的边缘,一遇自然灾害和经济波动,就有可能使他们重新陷人贫困。必须有针对性地采取措施,确保扶贫攻坚目标的完成。
二、我市扶贫工作采取的措施
经过连续二十多年的大规模扶贫开发,不少县市已经积累了成功的经验,我们要在这个基础上,继续坚持开发式扶贫方针,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,确保消除贫困、共同富裕目标的实现。
一、要把贫因县中的特困乡村作为扶贫攻坚的重点,集中力量解决贫因户的温饱问题。
扶贫要讲雪中送炭,不能搞锦上添花;扶贫资金必须集中使用,绝不能撒胡椒面。长期以来有一种错误认识,认为只要把扶贫资金用在了贫困县就是扶贫,因而在贫困县扶县不扶户、扶富不扶贫、穷富一起扶持的问题始终存在,大量的扶贫资金用到了城边、路边等经济条件相对较好的地区,相当一部分特困乡村和贫困户并没有得到重点扶持。越是偏远、越是贫困落后的地方,挟持力度越小。甚至有的特困村近10年来没有得到一分钱的扶持。实践证明,扶贫工作的效果好不好,解决群众温饱的进度快不快,关键在能不能把扶贫工作做到贫困乡村,扶到贫困农户。对此再不能有任何举棋不定，必须不折不扣坚决落实。
二、要把有助于直接解决群众温饱问题的种植业、养殖业以及相关的加工业作为扶贫开发的重点。
脱离贫困区的条件，过多地上工业项目是不切实际的，而农业及相关种植业不仅能够充分发挥区域资源优势，而且投资少,成功率高,覆盖广,千家万户都能受益。因此,在选择扶贫项目时,必须把这一产业作为重点，优先考虑。国家扶贫贴息贷款要集中用于这些产业,其他扶贫资金也要向这些产业倾斜并与之配套使用，严格管理各项扶贫资金,努力提高使用效益。
三、要坚持经济开发与智力开发同步,实行利教扶贫，努力提高贫因地区劳动者和管理者的素质。
在今后的扶贫工作中.不能单纯搞输入式扶贫,要发挥专家和技术人员的作用，动员科学技术部门、大专院校，重点选择一些成熟可靠、容易接受、有利于解决群众温饱问题、脱贫致富的科学技术,通过扎扎实实的工作,落实到项目,落实到产业，落实到农民手中,真正转化为现实的生产力。围绕扶贫攻坚开展多层次的大规模的培训，各级各部门要分期、分批地对基层干部和项目管理人员进行培训，县一级要围绕扶贫开发项目抓好对农民的实用技术培训,谁培训、培训谁、培训什么,都要一一落实，使一个贫困户尽快掌握1-2门实用技术。
四、凝聚全社会之力共同做好扶贫工作。
消除贫困,实现共同富裕是全社会的共同责任,每一个吕梁公民都有责任、有义务帮助贫困户解决温饱、脱贫致富。这几年,全市范围内各民主党派、群众团体、工商企业、科研院所均积极帮助支持贫困地区,作出了很大贡献，“希望工程”、“光彩事业”、“文化扶贫”等活动扎扎实实、有声有色，要把这样的活动长期坚持下去，在全社会提倡艰苦朴素、互帮互助,反对奢靡浮华之风,以增强吕梁全市的凝聚力、向心力。
贫困区要进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。同样二十年搞扶贫,为什么有些地方迅速发展,脱贫致富,有些地方无所作为,山河依旧?差距就在有没有解决温饱、消灭贫困的决心、信心和恒心,有没有吃大苦、耐大劳、改天换地的精神状态。
五、要加强贫因地区农村基层组织建设，支持集体经济发展。扶贫攻坚要靠农村基层组织和乡村干部去落实。实践证明,扶贫要真正见成效,既要给钱给物,更要建个好支部。要按照党中央关于加强农村基层组织建设的部署和要求,建设好领导班子,选配好支部书记,找好发展路子,带出好的党员队伍,形成好的管理制度和工作机制,大力加强基层组织建设。
贫困县乡要把加强基层组织建设作为一项重要工作,逐个整顿贫困乡村的领导班子,派人驻村,分片包干,认真选好一个能带领群众脱贫致富的带头人,建设一个坚强有力的好班子,尽快改变一些贫困地区基层组织软弱涣散,甚至瘫痪的状况,建立一支永远不走的扶贫工作队。
