关于推进我市项目建设的建议
民进吕梁市委
当前我国社会经济形势整体下滑，我市以煤焦化工为主的能源型支柱产业尤显劣势。受此影响，项目建设也受到了严重的冲击，遭遇了发展瓶颈。如何把项目变成招得来，留得住，发展好，有效益，有税收，有就业，对当地社会经济有贡献的“真金”，已经成为党政主要领导和相关部门迫切需要思考和面对的问题。
一、我市项目建设存在的主要问题
1、产业转型还没有真正转型到位。近几年围绕产业转型，打造了不少亮点，规划了不少产业园区，形成了一股园区建设的潮流，但是这些产业园区真正脱离资源的转型不多。2014年项目投资围绕资源进行的投资比例能占到36%，投资额度占全年总投资额的79.4%，作为资源型城市的招商引资没有跳出资源这个圈圈。
2、项目引进缺乏前期科学论证。多数县市的项目引进只注重数量和投资额度，没有认真分析项目的市场前景和对项目进行科学论证。象华安母枣加工那样的项目，不在少数，最后只能不了了之。
3、项目投资不稳定。招商引资项目引进——建设——投产需要一定的时间周期，这个周期可能是1-2年，也可能3-5年，更有甚者项目只是开工没有实质性进展，长期处于停产状态，造成了极大的浪费。同时，企业绝大多数是融资建设项目，经济形势一旦变动，银行紧缩政策出台，资金就跟不上，项目进展必然缓慢。
4、水资源制约。由于前几年的资源无序开采，导致水土流失十分严重，生产生活用水量严重不足，再加上企业用水量的不断增加，吕梁已经成为水资源严重缺水地区。目前我市部分地区地下水打井700多米才能抽水作业，并且地下水位逐年下降达到1-2米左右，已经严重影响了项目的建设和投产。
5、项目的投产达效还没有显现。目前吕梁每年上马的亿元项目达上百个，投资总额达上千亿元，但是项目建成投产达效的项目确寥寥无几，项目带动效应还没有显现。
二、推进我市项目建设的建议对策
1、对项目进行配套完善。要想把经济真正搞上去，产生效益，就要把现有项目进行配套完善，尽快促进企业投产达效，产生经济利润，要把不下蛋的鸡变成下蛋的鸡，才是政府当前的工作重心。项目引进来了，只是万里长征第一步，不能就此不管，而应该在土地等相关手续办理上给予简化，在政策上予以倾斜，在信息沟通上予以搭建平台。
2、对现有项目进行分类指导。建议成立市级项目攻坚专家领导组，聘请各类专家对全市项目状况进行摸底，针对项目建设情况进行分门别类，查找制约项目根源，形成专家组意见，由市委、市政府进行重点帮扶。帮助企业尽快走上正轨，产生良好的经济和社会效益。对一些确实不能进行救助的企业，发展没有前途的企业政府进行甩包处理。成立市级项目帮扶小组。
3、鼓励企业实施自我救助。对一些中小项目鼓励它们进行抱团式发展，巩固现有项目资源，进行联合整合，走集团化、正轨化道路，拓宽资源平台，增加企业的抗风险能力，化解企业困境，提升企业整体竞争力，盘活现有管理部门人员服务已有项目，尽快帮助企业走出泥潭。
4、制定新的招商引资方向。从全市整体的发展思路制定政策，拒绝一盘散沙式重复发展，饱和式发展。对已经饱和的资源改造型项目拒绝引进，对科技、文化、旅游、电子商务等污染小、就业广的第三产业要加大扶持力度，放宽引资政策。
5、拓宽企业融资渠道。在严格规范民间借贷的同时鼓励企业创新，采用众筹等新兴融资渠道解决企业资金困难，政府对融资方式和管理模式进行考察，并向社会公布企业信用等级，供社会投资人进行选择。
6、搭乘“一带一路”顺风车。要跳出局部看问题，要把眼光放远全国，乃至全球，政府和企业要思考如何在国家发展“一带一路”的过程中搭上顺风车，提升我市项目建设整体质量。
