“国家安危公安系于一半”。在全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，公安机关肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治和社会责任。而市县级基层公安机关则是整个公安工作的根基，是公安基层基础建设的主力军，是落实“三基”工作的重要保障。基层民警，深居一线，了解情报最及时，掌握情况最准确，接触群众最广泛，得到信息最真切，他们直接给公安机关党委决策提供最真实有力的依据，给打击违法犯罪，维护社会治安提供坚强的保障。
2015年10月下旬，公安部派出11个督导检查组对全国31个省、
自治区、直辖市和新疆生产建设兵团公安机关进行全覆盖、全方位的督导检查，共检查52个地市州和81个区县公安机关，以及412个基层所队和窗口单位。督查发现，宗旨观念、法治意识淡薄，不作为、乱作为，侵害群众利益的问题，在一些地方和单位，特别是一些窗口单位，仍然不同程度地存在。因此建议：
一、加强教育和培训提高民警综合素质，积极引导民警转变观念，树立主人翁意识。哲学上讲内因是事物发展变化的根据和决定性因素，外因通过内因而起作用。所以，发挥民警积极性的根本点在于提高民警思想素质和自身素质，加强教育、培训工作，通过强有力的思想政治工作，提高民警的政治觉悟，牢固树立为人民服务的思想和为公安事业忘我奋斗的牺牲精神，激发民警的奉献精神，调动民警的工作积极性。
二、多措并举，切实为基层减负。基层工作量大、任务重，而“婆婆”、“管家”又多，缺乏自主权。上级公安机关要综合考虑，采取多种措施，尽力为基层减负,为基层公安机关自主开展工作提供更大的空间。
三、建立科学合理的绩效考核制度，正确实施奖惩，激发民警的工作热情。坚持以工作绩效公正评价民警，并根据考核结果，正确地实施奖惩激励，从而使民警得到公正的评价和回报，激发其工作积极性。
四、坚持从严治警，从优待警，做到管理和关心情理交融。民警积极性的激发，需要建立严格的管理监督机制，切实把队伍管住管好。同时，更要重视关心体贴民警，从实际行动上落实从优待警措施，以调动民警的工作积极性。一要建立“能者上、平者让、庸者下”充满活力的用人机制，激活基层民警的上进心；二要提高福利待遇，增强基层民警工作的积极性；三要在工作环境上从优待警；四是要在生活上从优待警。
五、树立典型，为提高民警的积极性提供动力支持。民警通过学习先进典型，树立以公安事业为重的风范，发扬克服困难和奉献牺牲精神，可以把潜在的自尊心、进取心激发出来，把工作积极性调动起来，形成学先进、赶先进、当先进的良好工作氛围。
