第3期
(总第57期)
民进吕梁市委 2011年3月1日
目录
★ 民主党派成员也应以“三观”为履职的“金钥匙”
★ 对市区交通秩序整治的几点建议
★ 低碳环保应杜绝城乡焚烧垃圾现象
★ 建议尽快完善吕梁火车站配套设施和管理措施
★ 对煤炭运销系统二次创业的几点建议
★ 创新软硬环境加大开放力度
民主党派成员也应以“三观”为履职的“金钥匙”
民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛认为：中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平近日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话中强调，各级领导干部要以身作则，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。树立正确的“三观”——世界观、权力观、事业观，是党政领导干部立身、用权、做事的高度统一，是领导干部履职尽责、做好群众工作的“金钥匙”，也是民主党派成员参政议政、民主监督、服务社会的“金钥匙”。
树立正确世界观，是民主党派领导干部履行参政党职能的“总开关”。世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义立场，以马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，坚持走中国特色社会主义政治道路，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现中国共产党领导的统一战线和多党合作事业的可持续发展，是民主党派成员始终不渝的政治方向、政治立场、政治观点。民主党派领导干部只有树立了正确的世界观，才能保证其党派的正确的政治方向、政治原则、政治立场和政治工作的着力点，才能带领党派成员参大政、参好政。
树立正确权力观，是民主党派成员参政议政、民主监督的“航标灯”。有什么样的权力观，就会有什么样的权力行为和权力效果。党政干部坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，民主党派领导干部也必须明白自己手中的权力是人民赋予的，必须也只能用来为人民服务。只有树立正确的权力观，才能在参政议政、民主监督中坚持参政为民，把参政党的职权与高度的政治责任感和使命感紧密相连；才能坚定地团结带领自己所联系的党派成员立足本职岗位，以高素质参政党成员的标准，服务社会，服务人民，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加快推进社会主义和谐社会建设。
树立正确事业观，是民主党派成员服务社会的“动力源”。共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。民主党派成员也必须树立正确事业观，确立不论工作在什么地方、什么位置，都是为党和人民的事业奋斗的理念，始终坚持全心投入、脚踏实地，始终把服务和发展好多党合作事业作为自己的伟大事业。
因此，民主党派领导干部必须树立正确世界观、权力观、事业观，将习近平所讲的“三观论”作为推进民主政治进程、推进和谐社会高歌猛进的金钥匙，坚持科学发展观为指导，不为虚名所累、不为私心所扰、不为物欲所惑，积极帮助党委和政府察民情、解民忧、化民怨、暖民心，做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，真心实意、扎扎实实地做好助手，当好参谋，为多党合作事业贡献力量，才能真正体现出民主党派成员高尚的人生价值。
对市区交通秩序整治的几点建议
民进吕梁市委信息员樊小军认为：吕梁市区的交通秩序混乱可以说是有目共睹、由来已久，百姓苦不堪言。目前在全市范围内掀起的以“环境卫生、街道装饰、交通秩序”为重点的”三项整治”活动抓住了城市环境管理的软肋。现就全市交通秩序的整治提几点建议：
一、加大宣传力度，营造和谐的交通秩序氛围。目前交通秩序混乱以学校周边、主交通干道和活动娱乐场所为主，导致混乱的原因是多方面的，既有群众素质因素，也有学校、家庭教育不到和各级各部领导干部或是身边的人规矩意识缺乏等因素。因此建议学校、社区应加强对学生和家长的教育引导，普及交通常识，让学生和家长遵守交通规则；各级领导干部要重视遵守交通秩序，带头宣传交通规则，管住自己的车，管好身边的人。
二、坚决整治车辆管理混乱状况。特别是对无牌、套牌、号牌遮挡、酒后驾驶、闯红灯等违法行为，要加大处罚力度，明确处罚制度，做到有法必依、执法必严、违法必究。要集中力量整治车辆、行人闯红灯现象。电视、网络和报纸在固定时间，每天通报当天闯红灯的车辆，尤其要注明车辆单位；对于行人闯红灯现象，不妨借鉴长治市的“黄马褂”做法，应该可以收到良好的效果。
三、适当增加停车位。特别是在地处交通要道的城区各小学校周边，划出部分临时停车位，同时划出专用公交车停车位（保证公交车可以停靠）。停车位的设置不妨将竖放设置为斜放（与路面成30度夹角），既可适当增加停车位，还能让车辆随走随停，并且进出都比竖停方便一些。专用公交停车位可以保证公交车正常停靠，学生在公交站牌处乘车，既保证了学生的安全，减少了家长的担心，还不至于造成交通拥堵。
四、兴建过街天桥缓解交通拥堵。我市的学校大多地处交通要道，如城内小学、东关小学、龙凤小学、离石一中以及市直机关幼儿园等，目前只在城内小学门口有过街天桥，不妨在其它学校门口也兴建过街天桥，这样就可大大提高车辆的通行量，有效缓解车辆拥堵。
五、规范公交车运行。公交车随时随地停靠，行人随时随地上下公交车，公交站牌形同虚设。要科学布局公交线路，合理规范公交站点，加大整治力度，保证公交车按站牌停靠，行人到站牌前上下车。
低碳环保应杜绝城乡焚烧垃圾现象
民进吕梁市委机关公务员刘海刚认为：环境关系国民健康，影响子孙万代，低碳环保是建设宜居城市的首选。但是城市生活垃圾越来越成为城市环境的制约因素，尤其是焚烧垃圾现象，既易形成火灾隐患，又污染环境、危害健康。据介绍，焚烧垃圾会产生诸如二氧化硫、悬浮颗粒物、氮氧化物等污染物，容易让人呼吸困难，引发呼吸系统疾病。而且，垃圾焚烧过程中还产生有毒物质二恶英，对健康危害极大，可能引发胎儿畸形。此外，焚烧垃圾对大气的污染也不容忽视，期间会释放出大量恶臭、含硫的有毒气体，粉尘和细小颗粒物随风飞扬，致使空气中二氧化硫悬浮颗粒物超标、酸雨现象扬尘污染频频发生。这与我们倡导的生态环境良好、城市乡村环境优美、人与自然和谐共处的生活环境是不相符合的，应该予以杜绝。为此建议：
一、加强环保宣传力度，提高全民参与意识。宣传焚烧垃圾的危害、宣传环保方面的法律知识，提高全民环保的主动性和自觉性，形成人人关心、人人参与的环境保护的局面。
二、增强行政监督执法力度。政府职能部门应不定期地进行巡查，并发动群众参与到环保维护工作中来，对焚烧垃圾的违规行为以及政府部门监管不力行为都应给予严厉处罚。
三、寻求处理城乡垃圾的新途径。按规定，城市生活垃圾的治理,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。垃圾的分类回收是减量化、资源化的第一步。在提倡“低碳、环保”的今天，需要从垃圾收集和处理需要的角度，积极探讨采用资源综合利用。不妨借鉴当前处理垃圾的国际潮流——“综合性废物管理”法，就是动员全体民众参与“三R行动”，把垃圾的产生量减少下来。三个“R”的行动口号是：减少浪费(Reduce);物尽其用(Reuse);回收利用(Recycle)。
尽快完善火车站地区配套设施加强管理
民进吕梁市委机关公务员车芳芳认为：吕梁市火车开通，全市人民欢呼雀跃。吕梁火车站虽具备基本运营条件，可以通车，但仍存在配套设施跟不上、管理混乱的现象，使火车站这个展示吕梁形象的窗口不仅不能为吕梁增彩，反而严重破坏吕梁形象，如站前广场建设滞后、周边服务设施欠缺、火车站与市内通勤不畅、车站管理混乱等等，都急需整治规范。为此建议：
一、尽快完善车站配套设施。首先，尽快硬化、美化车站广场，给乘客以舒适优美的休闲场所；其次，科学合理规划，并严格按照规划方案，在车站周围建立超市、商场、餐饮等配套服务设施，新建场所不仅要满足车站人群消费需求，更要突出吕梁特色；再次，尽快建成站外机动车停车场，规划出租车停靠和接客点，为车站管理提供基础。
二、着力解决车站与市内通勤问题。随着车站旅客的增加，车站的通勤问题已经成为迫切需要解决的问题。但目前，车站与市内的公交线路没有增设，现有出租车的运力远不能满足大量人员集散的需求，导致出租横行、黑出租宰客现象不断发生。因此，第一要增开车站与市内各主要地段的公交线路，分流车站大部旅客；第二应当调查统计车站人流量，特别是公交车停运时间段的客流量，规划新增适量出租车，解决旅客集散的问题。
三、继续加强火车站管理。首先，针对火车站人员密集，流动性大，不间断的特点，应出台火车站地区专门的制度，将火车站管理从一开始就纳入法制化轨道，明确各级监督管理部门责任，严格责任追究；其次，针对火车站涉及食品卫生、工商管理、治安防护等多个部门的管理，需协调多个部门的现象，建议成立一支专门的火车站综合执法队伍，集中办公、联合执法，保障火车站周边的秩序；再次，对综合执法队伍的执法情况、车站附近的治安和管理情况，各级行政监督部门要加强监督，确保执法严明，优化车站综合环境；第四，要规范服务人员服务行为，提高服务人员素质，营造和谐美好的车站环境。
对煤炭运销系统二次创业的几点建议
民进吕梁市委信息员梁瑜认为：由于受国际金融危机以及煤炭市场萧条、煤矿资源整合形势的影响，山西煤运（含乡镇煤运）系统企业各项经营指标呈直线下滑趋势，煤炭运输企业实行转轨经营，煤销发展进行二次创业已经迫在眉睫。为此建议：
一、煤运系统要迅速做出战略调整，将工作重心转入地方煤炭资源整合上。思路决定出路，高度决定速度。资源兼并重组是煤运系统建设煤炭生产基地，推进转型发展的重要依托和必然途径，是增强煤炭主业发展后劲，关乎企业可持续发展的“生命工程”。必须认识到位，争时间、抢速度，全力提速企业跨越转型。要围绕尽职调查、资产评估、商务谈判、权证办理等环节，攻坚克难、协同作战，推动整合工作取得突破性进展。
二、全力推进“安全第一”的理念。要实施危险源预控、隐患预控、事故预控，着重深化矿井“一通三防”、矿井水害、供电安全的三项整治，把安全工作的重点放在水、火、瓦斯、煤尘治理上，把安全管理的重点放在责任落实和素质提升上，把安全保障的重点放在机制建设和硬件投入上。保证安全投入，对各矿井生产环节、生产系统进行全面排查优化，提升矿井安全指数，建立健全安全生产的长效机制。
三、扩展和延伸产业链条，加大产品生产经营附加值。充分利用当地政府的政策优势，高起点、高标准规划建设煤焦综合物流园区（简称物流园区）。形成煤炭洗、选、配、仓储、销售、运输、管理一条龙产业链。吕梁地处山西陕西蒙西核心圈，有得天独厚的区位优势和煤炭产业优势，便捷的运输通道和网络，发展以煤炭运输为主的物流产业具有很好的前景。应当紧紧抓住这一优势不放松，积极发挥其优越性，尽快创造和形成晋西煤焦物流的中心区。
创新软硬环境加大开放力度
民进吕梁市委信息员梁瑜认为：火车开通，飞机场开工建设，标志着吕梁基础环境建设的进步和大市场格局渐趋形成。但必须清醒地认识到，在全市经济发展中，依然存在一些不利于市场经济形成和发展，有碍改革开放的不和谐现象，吕梁还未形成统一完善的符合市场经济规则的发展体系。
因此，在“十二五”伊始，仍然要切实优化投资环境，加大对外对内的开放力度。
一、应进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，有效增加外部资金、技术、智力的引入量，提高外资利用效率。改革开放既是对外开放，也是对内开放，对引进的国内资金和技术，应一律与外资同等对待，享受同等优惠政策，努力创造内外资本公平竞争的环境。
二、要结合吕梁实际，制定具有突破性的对外开放具体政策，对高科技项目及对吕梁产业结构调整有重大影响的合资、合作项目实行政策倾斜。
三、要鼓励并支持民营企业及外地企业来吕梁参与国有企业改组、改造及资产重组，对外来企业兼并、重组、租赁承包吕梁企业的，要在土地使用、费用征收、转让金缴纳、债务归还等方面给与优惠。
四、按照世界经济一体化的趋势，鼓励吕梁相关行业中的优势企业联合组建高水平经营管理的大公司、大集团，积极参与国际市场竞争，形成吕梁经济发展对外的拳头；积极帮助民营企业取得对外贸易进出口权，鼓励民营企业、国有企业站在同一条起跑线上，参与国际竞争，在世界市场的疾风险浪中经风雨、见世面，提高生产运作水平。
（网络编辑：贺立辉）
