第2期
(总第56期)
民进吕梁市委 2011年2月21日
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★ 关于贯彻落实中央一号文件精神加强我市水资源管理的几点建议
关于贯彻落实中央一号文件精神
加强我市水资源管理的几点建议
民进吕梁市委：我市水资源十分匮乏。据2009年《吕梁市水资源公报》统计，2009年全市水资源总量仅为11.11亿立方米，人均占有量不达全国人均水平的20%，同时低于全省的人均水平。同时由于近年来的过度开采，致使全市水资源总量呈减少趋势，据2009年《吕梁市水资源公报》统计，2009年全市水资源总量比多年平均值减少了14.7%。由此可见，我市的水资源现状很难为全市转型跨越发展提供有力支撑和保障。今年的中央一号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定，预计未来10年的水利投资将达到4万亿元，这无疑对水利事业的改革发展带来了非常难得的机遇，我市应紧紧抓住这一非常难得的发展机遇，全面加强水资源管理，进一步提升水资源的管理水平，更好地为我市经济社会持续发展提供有力支撑和保障。下面就如何加强我市的水资源管理，进一步提高我市的水资源管理水平谈几点建议：
一、强化地下水的管理和保护。要全面实施关井压采，在地表水能满足需求的地区，除城乡饮水外，严禁继续开采地下水；在地表水工程覆盖的区域，除保留生活用水井外，其余供水井应全部关闭封存，遇有特大干旱年份，仿照有关法律法规启用。同时要严格深井审批程序，应根据日取水量的不同分别明确相应的审批机构，各审批机构不得越权进行审批。要严格控制煤炭开采区水源井的建设使用，防止因采煤非正常破坏地下水源。
二、严格控制用水总量。应尽快完成我市主要河流的水量分配方案，建立市、县两级取用水总量控制指标体系，明确各行业单位产值（产量）用水量，同时要严格执行水资源论证、取水审批等管理制度，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，都要与当地水资源条件相适应，严格控制用水总量，这是确保全市地下水位止降回升的重要手段之一。
三、大力推进节水工作。要把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程，全面建立与水资源优化配置相适应，与经济社会发展相协调的节约用水体系。要进一步完善水资源有偿使用制度，对高耗水型工业项目，实施严格的产业准入制度。同时要加快实施节水技术改造，在工业、农业、第三产业、城镇生活等领域大力推广节水技术，为全面建立节水型社会打好基础。
四、加大污水管理力度。要以流域为单元，明确各县境内河流的污水排入量，确定污水入河排放口，建设监控设施。要建立包括水利、环保等部门在内的水资源保护和水污染防治协调机制，各有关部门分工负责，密切配合，确保河流、水库等水资源清洁。同时要按照特许经营管理办法，开放污水处理建设运营市场，引入竞争机制，实行特许经营，多渠道筹措资金，加快城市污水管理厂网建设及回用设施建设，提高污水处理及回用水平。
(网络编辑：贺立辉)
