第1期
(总第25期)
民进吕梁市委 2009年1月9日
★ 吕梁民进“五个结合”学习纪念改革开放30周年讲话精神
★ 吕梁民进坚决赞同《告台湾同胞书》发表30周年讲话精神
★ 落实科学发展观别忘了返乡农民工
★ 建议村委换届后要做到“四个坚持”
★ 建议建立农村干部后备人才库
吕梁民进“五个结合”学习纪念改革开放30周年讲话精神
民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛反映：中共十一届三中全会召开30周年大会胡锦涛总书记发表重要讲话后,吕梁民进广大会员对改革开放30周年来中国发生的巨大变化感慨万千，展开了热烈的讨论。一致认为：改革开放30年来，经济快速发展，国家基础设施建设扎实推进，城乡面貌发生巨大变化，社会事业全面发展，和谐社会建设取得明显成就，这些成绩是有目共睹的。特别是多党合作事业蓬勃发展，民主政治建设稳步推进，民主党派、无党派人士在参与国家民主政治建设中有很好的平台，参政议政作用得到充分发挥，接受中国共产党领导的信念更加坚定。吕梁民进会员一定会认真学习深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，积极主动地把思想统一到党的十七大精神上来，以更加饱满的工作热情投入到党的十七大确定的各项任务中去。
民进吕梁市委向全体会员发出通知，号召各基层组织和广大会员把认真学习、深入领会、积极贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，作为当前和今后一段时期的重要政治任务，做好“五个结合”。一是与贯彻落实中共十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神结合起来；二是与开展学习贯彻科学发展观活动结合起来；三是与巩固政治交接学习教育活动成果、继续开展中国特色社会主义主题教育活动结合起来；四是与2009年庆祝新中国成立60周年和纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年的活动结合起来；五是与本职工作结合起来，在岗位工作中建功立业。从而进一步加强对国情、市情的认识，深入思考现实问题，把学习成果落实到职能履行的具体行动上来，进一步加强自身建设，提高履行职能的能力水平。
吕梁民进会员坚决赞同《告台湾同胞书》发表30周年
座谈会的讲话精神
民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛和会员梁瑜反映:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛
大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话站在总结历史的高度上，立意深远，极具前瞻性。讲话既回顾了30年来两岸关系历程和中共中央对台方针政策，又宣示了今后一个时期的对台政策；既展现了大陆方面推进两岸关系和平发展的善意和诚意，也表明了将继续引领两岸关系朝着积极、正确方向发展的决心，进一步提出了在新形势下推动两岸关系和平发展的重要主张，对当前和今后一个时期的对台工作具有重大指导意义。
胡锦涛总书记在两岸关系处于历史性关头所发表的这篇讲话，对于我们紧紧抓住两岸关系和平发展的势头，全方位地推进两岸关系和平发展，具有很重要的指导意义。2008年底“三通”基本实现只是一个阶段性目标，两岸经贸往来还面临着如何走向紧密化的任务。尤其在国际金融危机肆虐的当下，两岸更应该共度时艰，携手渡过难关。讲话中有关“两岸特色的经济合作机制”的提法表明，两岸将充分吸收各种经济合作模式经验，“凡是符合两岸发展历史和现状，最大限度地满足两岸民众期待，增进两岸人民福祉的做法，都可以称为两岸特色”。
特别是刚刚过去的2008年，大陆和台湾在发展中国之根本利益一致的基础上弃旧图新，共同推进两岸关系走进新阶段。由于两地执政党的共识与合作，两地同胞交往日益密切，经济合作蓬勃发展，文化交流频繁活跃，直接“三通”基本实现，增进了两岸同胞的相互了解，促进了两岸关系的和平发展，也给两岸同胞带来了实实在在的利益。
在海峡两岸关系进入新阶段的新形势下，吕梁民进会员一定会响应会中央和会省委的号召，立足吕梁实际，立足本职工作，坚决执行中共中央对台工作精神，围绕中心，服务大局，努力为两岸和平统一大业贡献自己的力量。
落实科学发展观别忘了返乡农民工
民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛认为：我国有两亿多农民工。党和国家历来高度重视农民工工作，近年来制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，建立健全了农民工工作体系，尤其是中共十七届三中全会,将“三农”问题作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，坚持以人为本，创新体制机制，完善政策措施，统筹城乡社会管理，使在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
但是，最近一段时间，面对金融危机的冲击，农民工工作受到严重影响，被迫返乡成为趋势。这提醒我们，要准确掌握动态信息，提出相应对策，各级就业部门要提早动手，梳理返乡农民工状况，分门别类进行引导。各乡镇对返乡农民工进行摸底调查，积极为返乡农民工解决土地流转问题。根据返乡农民工的需求，开设各种职业培训班，培训内容包括转岗培训、提升培训、创业培训，对创业人士进行资金扶持。并积极联系用人单位，根据单位所提出的用人要求进行专门培训，然后把培训后符合单位要求的求职者送到岗位上，实现上班即可以工作的要求。对有经济基础的引导就地创业，在工商登记、资金、技术、人才、劳动力、创业培训、人员招聘、土地使用等方面给予优惠；对有经营头脑、一技之长的，组织参与政府主导的公益性建设项目，带领当地农民致富。
农民工返乡，不但是一个值得关注的经济转向讯号，更是一个需要直接面对并解决的现实经济现象，让我们在贯彻落实科学发展观的过程中，得以再次思考产业结构调整以及富余劳动力如何使用，进行新的探索，不失时机转“危”为“机”。
建议村委换届后做到“四个坚持”
民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛认为：在村“两委”换届选举中，如何既依法顺利实现村组织“一肩挑”，又能促进农村发展，巩固党在农村的核心领导地位，下步工作应做到“四个坚持”：
一要坚持依法实施的原则。首先，“一肩挑”和交叉任职的产生过程要在《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律规定的范围内进行，严格依照法律程序组织选民投票选举，坚持依法办事，尊重群众意愿，体现选举人的意志。其次，选举产生的村委领导班子在工作中要依法办事，党支部既要发挥领导核心作用，又要加强农村民主政治建设，依法支持和保障村民自治。
二要坚持宣传引导为先的原则。加强宣传引导，为“一肩挑”和交叉任职大造舆论氛围。采取电视、广播、宣传车、张贴宣传标语、发放明白卡等方式，将“一肩挑”和交叉任职的目的意义向群众讲深讲透，使广大党员群众充分认识到实行“一肩挑”和交叉任职的重要意义。要通过宣传引导，使基层干部、党员群众消除疑虑，澄清模糊或错误认识，从而使党员干部和群众从思想上正确认识，从行动上积极拥护和支持“一肩挑”和交叉任职。
三要坚持宏观管理不放松。为积极稳妥且最大限度地实现“一肩挑”和两委交叉任职，县、乡两级要加强对村级组织建设的宏观管理。首先，要严格控制村干部职数。要根据各村不同情况确定享受补贴的村干职数，明确其工资标准，还要充分考虑退职村干的生活补贴问题，解除其后顾之忧，维护大局稳定。其次，要着力提高村干部的素质。切实加强对“一肩挑”支部书记的岗位培训，努力提高他们的能力素质。要采取行之有效的措施全方位加强对“一肩挑”支部书记的培训，提高其思想政治素质，发展经济、致富带富的能力和履行好“两个职责”的能力，使其真正成为奔小康、建设新农村的“领头雁”。
四要坚持完善监督制约措施不放松。“一肩挑”支部书记，肩负着领导“两委会”的重要职责，乡镇党委要切实强化管理和监督，坚持完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、民主理财监督制度、岗位承诺和民主评议村干部制度等，以制度监督约束村干部的行为，提升民主管理水平，健全适应形势发展需要的农村工作运行机制和运行模式，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
建议建立农村干部后备人才库
民进山西省委委员、民进吕梁市委副主委兼秘书长李媛认为：随着农村人口的流动，农村干部流失已成为一种普遍现象，建立农村干部后备人才库已经是迫在眉睫的大事。
因此建议：
一、各乡镇政府、组织人事部门要积极协助村里从退伍转业军人、回乡大中专和高中毕业生、外出务工小有成就以及加工、种养领域的能人中，发现人才、储备人才，建立人才档案资料库；
二、定期组织后备人才召开座谈会，了解他们的思想动态和工作实际，征求他们对发展本地经济、繁荣社会事业和带领农民群众发家致富的真知灼见，从中识别、选拔优秀人才；
三、适时召集后备人才学习党的方针政策、法规条例、农村工作方式方法，吸纳先进分子积极向党组织靠拢，并有针对性地把他们培养成政治素质高、工作能力强、具有开拓创新意识和奉献品格的优秀农村干部。
